一、2021年工作总结
刚刚过去的2021年是中国共产党成立100周年，也是奋进“十四五”、逐梦新征程的开局之年。一年来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，贯彻落实省委、省政府和汕尾市委、市政府工作部署，在市委、市政府的坚强领导下，紧抓经济平安“两张报表”，纵深推进“三大行动”，扛起“四大历史使命”，经济社会各项事业迈上新台阶。
（一）坚定不移强经济，发展质效实现新提升
一是经济发展稳中有进。2021年完成工业总产值216亿元，同比增长1.4%，其中规模上工业完成产值157亿元，同比增长2.61%。完成社会固定资产投资13亿元，外贸出口达1000万美元。2021年水产品总产值7.0036亿元，同比增长1.35%，完成水产品产量46116吨，同比下降7.22%，其中海洋捕捞46036吨，海水养殖80吨。水产品加工量46173吨，同比下降2.12%，水产品加工值4.8765亿元，同比增长2.81%。
二是重点项目稳步推进。甲子自来水厂扩建及管网配套工程项目各项工程已基本完工，现已组织力量加快进度对源水管道、配水管道、水厂及配套设施等工程进行验收；甲子渔港避风锚地升级改造和整治维护项目施工建设有序推进，目前正进行南岸系船柱施工便道修建及系船柱基础预埋件加工，下来将加快港池和航道疏浚工作；陆丰市瀛江碧道建设工程项目已完成碧道建设约2公里，绿化、硬质景观、电气、道路、水利等工程建设有序推进中。
（二）坚定不移防风险，平安甲子迈上新台阶
一是疫情防控常态有力有效。深刻认识疫情防控形势严峻性复杂性，坚决扛起疫情防控重大政治责任，坚持“外防输入、内防反弹”总策略，从严从紧从实落实常态化疫情防控各项措施，不断筑牢“外防输入、内防反弹”的铜墙铁壁，有效保障广大人民群众身体健康和生命安全。
二是禁毒示范创建扎实推进。始终坚持“以打开路、打防并举、综合治理、以创促建”，织密织牢“五张网”，牢牢守住“五条底线”，全力攻坚逃犯清零，全面推进“无毒村（社区）”和“无毒甲子”建设。2021年，全镇共破获涉毒案件7宗，抓获涉毒犯罪嫌疑人10人，吸毒人员35人，强戒人员7人，行政拘留28人；协助抓获犯罪嫌疑人11人，缴获含有可卡因毒品成分止咳水30瓶。全镇涉毒逃犯共20名，已归案18名（其中抓捕5名，投案自首13名），现存涉毒逃犯2名。社区戒毒社区康复41人，实际报到与尿检41人，报到率与尿检率为100%，其中已有18人尿检满三年，且呈阴性无复吸，解除社戒社康。全镇已有12个村（社区）获评“无毒村（社区）。
三是社会治理能力全面提高。聚焦平安甲子、“无毒甲子”目标，全面打好镇域治理主动仗和平安建设翻身仗。全力开展“1+N”专项打击整治行动，常态化推进扫黑除恶专项斗争，以严打高压态势，严厉打击各类违法犯罪。2021年，全镇共立刑事案件68宗，破25宗，立行政案件192宗，破152宗，抓获各类犯罪嫌疑人179人。全镇累计排查涉黑恶线索22条，在办21条，已办结1条。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善“全科网格”工作体系，用活用好“民情地图”，扎实推进“田”字形基层治理，加快形成“五位一体”基层治理格局，基层治理水平不断提升，人民群众的安全感持续增强。2021年，全镇共受理信访案件19件，已办结17件，在办中2件。（其中网上信访12件，已办结12件；现场信访7件，已办结5件，在办2件）。重大敏感时期信访“零非访、零通报”。
四是安全监管水平持续提升。统筹陆域和海上公共安全管理，巩固扩大涉渔涉海“一打一拆三整治”工作成果，扎实推进完善“四长制”，压实安全生产责任制，常态化开展“一辆车、一把火、一座房、一艘船”安全整治，坚决防范重特大生产安全事故发生。2021年，全镇生产安全事故数、死亡人数、受伤人数“三项指标”全面下降，防灾减灾救灾能力不断提升，没有发生重大消防安全、交通安全事故。
（三）坚定不移美环境，绿色生态取得新成效
一是人居环境持续优化。深入开展创文创卫和爱国卫生运动，持续向“脏乱差”宣战，通过强力推进“三清三拆三整治”和生活垃圾收集“无桶化”，加强城镇基础设施建设，不断改善人居生活环境，环境卫生综合整治成效更加明显。
二是环保短板加快补齐。深入践行习近平生态文明思想，坚决扛起生态文明建设政治责任，认真贯彻落实中央生态环境保护督察反馈问题整改，通过推进和完善污水处理厂建设，彻底解决污水直排海洋问题，进一步改善了海洋生态环境；通过强力打击和整治非法电镀厂（作坊）、“散乱污”企业、高位养殖尾水和积极治理生活污水等，持续打好环保综合治理“组合拳”，有效解决生态环境污染问题。
（四）坚定不移惠民生，人民福祉得到新提高
民生保障全面增强。持续加强民生保障，进一步扩大社保医保覆盖面和加强扶贫济困，社会福利保障水平不断提升，人民群众身体健康和基本生活得到有效保障。2021年，全镇共有城镇低保707户共计1973人，农业低保351户共计1042人，特困供养人员500人，孤儿2人，事实无人抚养儿童2人。全年共清退低保死亡、脱贫对象428人，特困人员 22 人。2021年度城乡医疗保险参保人数共71348人，其中特殊人群3540人，参加新型养老交费人数9751人，全年医疗报销人数824人次。
社会事业全面发展。稳步实施教育改革，有序推进教育创强和教育推现，持续改善办学条件和办学质量，均衡教育取得实效。持续深化医疗卫生改革，健全突发公共卫生事件应急机制，不断加强医疗人才队伍建设和医院规范化管理，医疗卫生服务水平得到进一步优化和提升。全力办好《甲子》刊物，举办各类文化体育活动，进一步擦亮甲子文化品牌和丰富群众精神文化生活。全面开展新时代文明实践，持续大力推进移风易俗，不断推动乡风文明建设，进一步培育社会文明新风。完善就业创业服务保障机制，完成陆丰市德胜职业培训学校建设并投入使用，为三甲地区群众提升技能提供优质培训服务。
（五）坚定不移强党建，党建引领展现新作为
一是加强党的政治建设，坚持旗帜鲜明讲政治抓政治，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。二是加强党的思想建设，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权，认真学习贯彻党的十九届六中全会精神和开展党史学习教育，党员干部理想信念更加坚定。三是加强党的组织建设，全面落实加强基层党建三年行动计划，纵深推进基层基础建设行动，深入实施“红色细胞工程”，不断提高基层党组织的组织覆盖和工作覆盖水平，“好稳严实”完成镇村二级换届；大力开展“一亲三心”活动，走实走好新时代群众路线，党群干群关系更加融洽。四是加强党的作风建设和纪律建设，扎实推进乡镇体制改革，坚持党管干部原则，严把选人用人政治关口，加强干部监督管理力度，强化干部培训教育，“狮子型”铁军队伍得到锻造；驰而不息正风肃纪，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动全面从严治党向基层延伸，进一步营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。
此外，人民武装、宗教侨务、妇女儿童、科教文体、统计审计、公共服务等工作均取得新成绩，工会、共青团、妇联、残联等群团组织作用充分发挥。
在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在：一是疫情防控形势依然严峻，外部环境错综复杂，发展面临诸多不确定性；二是经济发展后劲还不够强，产业结构调整优化任务依然艰巨；三是民生保障、生态环保、基础设施等领域仍有较多不足；四是安全生产和社会治理等领域风险尚未完全化解；五是民生领域存在不少短板，与人民美好生活的目标要求相比还存在较大差距；六是部分党员干部自我要求不高，改革创新能力、担当实干本领、廉洁从政意识仍需增强。面对这些困难和问题，需要我们采取更加强有力措施，在今后的工作中加以改进提高和解决。
二、2022年工作安排
2022年是喜迎党的二十大胜利召开之年，也是实施“十四五”规划、贯彻落实汕尾市、陆丰市党代会和两会精神的关键之年，做好这一年度工作意义特殊、使命光荣、责任重大，必须确保开好局、起好步。新的一年，我镇将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和对广东重要讲话、重要指示批示精神，全面贯彻落实省委“1+1+9”工作要求和汕尾市、陆丰市党代会及两会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持高质量发展主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，坚持以人民为中心，聚焦新目标新任务新要求，统筹发展和安全，加快推进经济社会发展，突出当好陆丰建设粤东蓝色崛起示范区和陆丰高质量发展排头兵，奋力裂变发展、实现蓝色崛起，努力建设宜居宜业宜游美丽新甲子。做好2022年工作，重点是要抓好五大方面工作：
（一）聚焦产业转型升级，聚力双招双引，着力建设现代化产业体系。一要抓好“双招双引”。要充分利用资源禀赋和区位优势，着力引进一批投资规模大、经济效益好、成长性强的项目，通过项目引进推动资源转化，为经济发展注入活水之源；要强化人才要素保障，全力推进人才驿站建设，依托人才驿站优势，扎实做好人才服务工作，激发产业发展人才资源新动能。二要做强现代工业。要依托三甲工业园区，充分发挥甲子五金产业优势，加快五金家具配件产业技术和产业结构转型升级，不断提高企业的核心竞争力、推动力、创造力，推动产业发展提质增效。三要做优现代农业。要以甲子海洋经济产业园建设为抓手，加快陆丰渔港经济区甲子渔港核心区开发建设规划设计，建设交易市场、深加工、冷链物流等基础设施，着力发展海洋捕捞（特别是深海远洋捕捞）、海水养殖和海产品精深加工，带动冷冻冷链加工、仓储物流及休闲渔业等多元化产业发展；要聚焦海洋渔业产业升级，依托甲子海上风电项目探索海洋养殖与海上风电能源融合发展模式，开发深水网箱、海洋牧场、能源融合养殖等项目。四要做活现代服务业。要发展蓝色滨海旅游，全力推进乡村振兴美丽景观示范带建设，将甲子瀛江大道沿线若干景点串珠成线，向西与甲西、湖东、碣石、金厢等镇连接，向东与甲东延伸，全力打造独具风格的节点景观、民宿文宿、特色美食、商贸物流和“红、蓝、绿、古、特”五彩缤纷的滨海旅游新线路。
（二）聚焦城镇规划建设，聚力乡村振兴，着力打造现代化滨海城镇。一要推动城市高质量发展。要把握发展机遇、发挥优势，立足以“中间”带 “两边”促进“三甲”地区一体化发展的目标定位，坚持规划引领与建管并重相结合，全力以赴补短板、强弱项、固底板，全面提升城镇建设、管理水平，着力打造宜居宜业宜游现代化滨海新城镇；要抓好城镇规划布局，推进“三清三拆三整治”，推进“三块地”改革，集约利用土地，盘活土地资源；要完善城镇功能，重点抓好国道G228线甲子段、瀛新大道、瀛江大道北段建设和排水排污系统改造工程，补足补齐市政基础设施和公用服务设施短板；要全面推进镇区升级改造，加快瀛东社区商品楼和新村社区“三旧”改造、背街小巷微改造，推动“绣花针”式精细化管理。二要全面推进乡村振兴。要持续加强农村人居环境整治，高质量完成“三大革命”，打好新旧“四大会战”，实现全域美丽、全面振兴；要围绕乡村振兴“三步走”的总思路，聚焦“五大振兴”“八大美丽”，做好“四篇文章”，加快推进“基本雏形”“纵深推进”“绣花功夫”“产业运营”“产出效益”“形成模式”六个步骤，突出做深做好“乡贤+”文章，高质量完成示范带建设，加快形成富民兴村产业带，以乡村振兴示范带建设引领全域振兴。
（三）聚焦绿色生态发展，聚力文化繁荣，着力建设文明美丽新甲子。一要走好生态优先、绿色发展之路。要巩固污染防治攻坚战成果，大力 推进大气、水体、土壤污染治理，补齐近岸海域污染、农村污水治理等短板，有效保护甲子青山绿水、蓝天白云、鸟语花香的优美生态环境；要深入贯彻习近平生态文明思想，积极探索绿水青山向金山银山的转化通道，加强自然资源和生态化环境监管，促进生态环境保护产业与新兴产业融合，加快形成节约资源和保护环境的空间布局、产业结构和生产生活方式。二要推动“两个文明”协调发展。要坚持以文化人，把培育和践行社会主义核心价值观融入经济社会发展各领域，持续推进创文创卫和深化精神文明创建九大行动，大力推进移风易俗，推动乡风文明建设，培育社会文明新风；要坚持以文惠民，打好文化资源牌，深入挖掘优秀传统文化、红色革命文化和名人资源，创新推广甲子英歌等更具有甲子特色的文艺精品，不断满足群众精神文化需求，进一步厚植城镇文化底蕴；要坚持以文兴业，完善文化产业发展规划，健全现代文化产业体系，加快发展特色精品文宿民宿、文化旅游、艺术小镇等新业态，激活文化赋能消费新模式，深入实施“文化+”发展战略，推动文化产业全面转型升级。
（四）聚焦社会民生改善，聚力安定和谐，着力实现民生福祉新提升。一要坚持统筹发展和安全，围绕政治更安全、社会更安定、人民更安宁 “三大目标”，加强和创新基层社会治理，建设更高水平平安甲子。要坚持以大概率思维应对小概率事件，健全各方面风险防控机制，有效防范应对化解各种风险；要聚焦“无抢无盗、无黑无恶、无毒无枪、无假无骗、无黄无赌”，坚决巩固禁毒“摘帽”成果，高标准创建全国禁毒示范城市，常态化推进扫黑除恶和“1+N”专项打击行动，依法严厉打击各类违法犯罪，努力实现百姓“无忧无虑”；要用活用好“民情地图”，全面打造新时代“枫桥经验”升级版，完善“全科网格”工作体系，构建“田字形”基层管理体系，形成“五位一体”基层治理格局，实现“微事不出格、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”；要强化公共安全管理，始终绷紧疫情防控这根弦，落实落细各项防控措施，筑牢常态化疫情防控防护网；要严格落实安全生产责任制，抓好重点领域安全生产工作，加强食品药品监管和防灾减灾体系建设，坚决遏制重特大安全事故发展，切实保障人民群众生命财产安全。二要坚持以人民为中心的发展思想，进一步关心关爱特殊群体和困难群众，全面排查、摸清底数、动态管理、精准施策，切实帮助解决实际困难，加快补齐民生短板，努力让人民群众在发展中看到变化、得到实惠；要全力增进民生福祉，持续结合开展“我为群众办实事”实践活动，坚持从群众“急难愁盼”出发，用心用情解决教育、医疗、社保、住房、养老等问题，持之以恒通过“小切口”推动“大变化”，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
（五）聚焦夯实基层基础，聚力效能提升，着力激发党建引领新动能。一要旗帜鲜明讲政治抓政治，始终把党的政治建设放在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力政治领悟力政治执行力，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要深化理想信念教育，认真总结党史学习教育经验成效，巩固拓展党史学习教育成果，进一步教育引导广大党员干部坚定理想信念、践行初心使命，切实做到学党史、悟思想、办实事、开新局；要持之以恒强化理论武装，坚持用党的创新理论“铸魂”，把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想理念作为头等大事和首要政治任务，持续在学思践悟上下功夫，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。三要全面加强基层党组织建设，深入推进新一轮加强基层党建三年行动计划，巩固拓展“基层基础建设”行动成果，持续深化“+党建”“党建+”，扎实做好镇街体制改革“后半篇文章”，充分发挥“一中心四平台”作用，进一步抓好基层党组织、头雁工程、党员队伍建设，强化基层党建保障，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。四要把严的主基调长期坚持下去，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，驰而不息纠治“四风”，进一步深化作风大整治、正风肃纪集中行动，持续保持惩贪治腐高压态势，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，不断巩固发展风清气正的良好政治生态。五要坚持把讲政治、敢担当、守纪律、树正气、重团结、抓落实贯穿始终，狠抓干部队伍政治、作风、能力建设，着力提高“七种能力”，增强“八项本领”，在干事创业热潮中锻造政治过硬、能力过硬、素质过硬、作风过硬的“狮子型”铁军队伍。
