2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是甲子深入落实“百县千镇万村高质量发展工程”加力提速推进、实现全面突破的关键一年。这一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委十三届五次全会、汕尾市委八届八次全会和陆丰市委十四届七次全会的部署和省委书记黄坤明到汕尾调研时的指示要求，总结今年以来的工作，研究部署进一步全面深化改革举措，推动甲子为汕尾加快打造成为西承东联桥头堡、东海岸重要支点，努力为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出甲子新担当新贡献。

　　一、2024年工作总结

　　（一）党建引领持续深化。坚持以政治建设为统领，以高度政治责任感推动思想政治建设，持续带头强化党员领导干部践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。一是纵深推进党员教育。通过依托“三会一课”、主题党日等活动载体，充分发挥镇级党校、15个村（社区）分教点等教育平台作用，进一步扩大镇街党校教育覆盖面，不断加强对广大党员干部的学习教育和管理，进一步坚定理想信念，凝聚思想合力，汲取奋进力量。甲子镇2024年以来累计开展培训班次21次，党员培训2558人次，培训率达100%，送书上门231册,利用微信群推送学习链接162次。各党组织开展党纪学习178次，其中通过“三会一课”开展学习143次、通过主题党日活动开展学习35次，“送学上门”71人次，利用微信群推送学习链接68次。二是纵深推进党群服务中心建设。充分发挥党员先锋岗、志愿服务岗重要作用，围绕“听民意、解民困、暖民心”“入户联心”等机制，健全基本服务功能。全年甲子镇镇村党群服务中心收集问题2751个，解决问题2733个，另外18个问题正在整治中；开展党群课堂182次，培训教育人员7280人次。三是纵深推进“红色物业”联盟、小区工作站、“骑士”加油站、红色驿站党建站点建设。围绕提升服务质效、化解基层矛盾、解决群众急难愁盼问题这几个关键着力点，大力推进小区工作站、“骑士”加油站、红色驿站等一系列党建站点建设，将基层党建服务触角精准延伸至末梢神经。当前甲子镇建立小区工作站1个，开展活动12次，解决问题29个；建立骑士加油站3个，红色驿站1个，开展骑士志愿服务活动39次。四是纵深推进完善“入户联心”活动机制。以半径社区为试点，坚持“一张网、全覆盖、心连心”导向，组织“十类”人员，强化工作培训，打造“联心工作室”，发放联心卡，坚持“每月一访”频率，向全镇铺开。当前甲子镇共有联户人员1318人，组成659个小组，累计走访107047户，开展培训19次，收集问题意见578个，解决问题事件1183件。

　　（二）经济运行稳中向好。2024年前三季度，我镇完成农林牧渔业总产值65842万元，其中完成水产品产量26247吨，海洋捕捞26142吨，海水养殖105吨。全年完成规上工业产值1.157亿元，完成社会固定资产投资49606万元，成功培育“四上”企业4家，持续为我镇经济高质量发展筑牢根基、增添后劲。

　　（三）产业活力不断增强。紧抓实施“百千万工程”重大机遇，立足区位优势、产业基础和资源禀赋，积极盘活优势资源，强力推进商贸渔业大镇、滨海中心强镇建设。农业方面，持续推进农村集体产权制度改革，严格按照“三资管理规定”要求落实相关程序、完善台账，确保交易公开公正公平透明，今年全镇共有8个项目在三资平台进行交易，总交易额达67.782949万；全年耕地地力保护补贴2143.76元，补贴面积21.1亩。渔业方面，陆丰市渔港经济区甲子渔港核心区建设工程项目已完成可研修编、初步设计等12项前期手续，并于2024年10月组织召开盐民代表大会，下来将进入施工图设计阶段；同时已完成征地预公告工作，征地拆迁工作持续推进中；工业方面，已推动传统五金塑料家具配件企业搬迁入园6家；文旅方面，利用民俗节日等特殊节点，组织举办“英歌”巡游活动；重启阔别27余年的龙舟竞渡比赛；与深圳大学联合举办“音乐会”，讲好“甲子”故事；商贸方面，立足甲子镇“商贸大镇”的角色定位，坚持拓宽发展思路，创新发展举措，探索引领农村电子商务发展、构建新发展格局的新方法新载体，创建陆丰市甲子镇农村电商服务站。

　　（四）“典型镇”创建有序推进。围绕推进“百千万工程”典型镇建设要求，突出抓好规划编制，编制《甲子镇“百千万工程”典型镇建设规划》，形成一库三图一书重要成果。突出抓好人居环境整治，坚持问题导向，制定《甲子镇“六乱”专项行动工作方案》，全年共组织“六乱”专项整治行动39次，累计规范占道经营600余次，收缴帐篷51顶、广告牌19张、招牌19张、桌子3张、遮阳棚3顶、清理乱搭建200宗；制定《甲子镇常态化开展人居环境整治工作实施方案》，按照每周小行动，每月大行动工作思路，深化人居环境卫生整治工作，营造宜居环境，截至目前，已开展行动28次；推动《陆丰市甲子镇环卫一体化服务项目方案》签订，建立甲子镇普扫保洁员名单及各村（社区）普扫保洁员名单，推动环境卫生保洁制度建立完善。突出抓好城乡风貌提升，在中铁助力镇街公益性项目中，新建一处甲港公路与水口路绿化岛头，升级打造一处甲子镇绿美郊外公园示范点(福源寺)；在“明珠五号”攻坚行动和甲子镇风貌提升攻坚行动中，开展甲惠路、五十米大道、陆甲大道等主干路段沿线整治行动，特别是人居环境和风貌提升攻坚行动期间累计出动投入施工人员1078人次，完成房屋外立面提升226栋，平改坡455间，打造五十米大道美丽示范主街，推动圩镇旧貌换新颜。突出抓好综合功能优化，全面实施圩镇品质提升行动。目前，垃圾中转站项目已纳入甲子镇综合管网及配套设施提升项目，垃圾转运及分类处理中心征地及建设正在开展征地工作；突出抓好闲置资源盘活，完成政府西侧征地拆迁工作，为市创收近7000万元，后续将用于建设商业综合体。

　　（五）“三甲一体化”深入实施。积极贯彻落实陆丰市委推动“三甲”地区一体化发展的部署，全力配合好“三甲”一体化工作专班各项工作，目前，已配合推动实施《陆丰市甲子镇综合管网及配套设施提升改造项目》完成立项工作。

　　（六）绿美生态持续改善。切实推进绿美生态建设，高标准完成镇、村两级绿美地图编制;组织开展系列植树活动，累计种植乔木14741株，灌木5800平方米；发动乡贤龚俊龙认捐价值1500万元树苗，龚福、陈永琴各捐10万元，支持“人大林”种植；围绕“道路林荫化”，攻坚“干道扩绿”“碧带增绿”“绿化遮蔽”等工作，截至目前，规划5条绿美干道，1条绿美碧带，3个示范点;完成绿化遮蔽1穴;坚持“以创促建”，打造“绿美机关“2个、绿美工厂”1个、“绿美校园”3个;制定《甲子镇绿美生态建设管护制度》，落实镇绿美办牵头组建督导检查队伍，深入各村(社区)检查树苗种植管护情况，全力确保树苗种植管护到位。通过补偿资金及公共管护经费促进生态公益林保护，保护我镇生态环境多样性，发放2024年省级以上生态公益林效益补偿资金及公共管护经费19945元，补偿面积616亩，为绿色发展、可持续发展奠定基础。

　　（七）社会平安持续稳定。坚持紧守底线，联防风险，推动社会发展大局稳定不断加固。一是严抓安全生产。对辖区内企业和重点行业领域开展安全生产大排查大整治工作，并持续推进村（社区）安全生产网格化管理，建立安全生产网格员制度，实现安全监管全覆盖。我镇全年共开展安全生产与消防安全大排查大整治行动20余次，累计共出动3000余人，检查企业（单位）2000余家，发放宣传资料2000余份，累计宣传信息范围覆盖五万余人，营造安全稳定的社会氛围。在重大节日期间，清理清查燃放烟花爆竹和安全生产隐患排查达10次，出动执法人员100余人次，检查企业41家，没收违法经营、存储的烟花爆竹308件。开展电梯专项安全检查，累计抽检4家用梯单位和3家电梯维保单位；开展特种设备安全培训会，7家电梯维保单位和20家电梯主要使用单位参加培训并现场签订了安全承诺书。二是严抓防台防汛工作。严格落实防台风“六个百分百”。有效开展防汛防台工作，就省、市、县防汛防台会议精神再部署、再细化、再落实，组织各有船单位落实出海作业渔船100%回港、渔排人员100%上岸、在港船只100%落实防御措施。防台期间，我镇共转移77户131名易受灾人员，共排查乡镇渔船249艘，166艘国库渔船，23艘运维船，共组织乡镇船舶1069人和国库渔船121人转移避险。三是严抓社会治安秩序。一是持续深入坚持和发展新时代“枫桥经验”，高效运转综治中心，今年以来，全镇共排查化解各类矛盾纠纷58宗，其中镇级社会治理中心受理登记27宗，村级社会治理工作站排查上报31宗，目前共已办结51宗。二是全面贯彻落实市委、市政府关于“化解矛盾纠纷 维护社会稳定”专项治理工作的部署要求，强化重点人群管控，防范极端风险，目前共排查三级以上严重精神障碍患者共96人，其中在家治疗严重精神障碍患者共54人，在管社区矫正对象共107人，涉军涉访重点人员22人，“三失一偏”人员22人。三是持续推进反偷渡反走私工作。全面压紧压实各部门双反主体责任，组织常态化夜间沿海巡逻巡查，对码头、船舶、重点区域或可疑情况进行重点检查。今年以来，开展夜间沿海专项巡查行动350余次，共组织开展24次反偷渡反走私清理清查统一行动，对港口、码头沿岸渔船进行地毯式清查，共查扣、处罚“三无”船舶、涉嫌套牌乡镇船舶、非法载客出海钓鱼船舶、非法改装、超马力套牌船只、无报备违规作业电焊船共24艘。

　　（八）民生保障有力有效。严格落实2024年最低生活保障、特困供养、残疾人两项补贴提标、配套资金追加工作，健全救助审查和监督机制，通过实行信息比对、上门核实，把好救助对象确定、审批、资金发放关。目前，全镇城镇低保城镇最低生活保障734户1722人，农村最低生活保障419户1029人，特困供养人员443人。其中，全年新增最低生活保障人数142户227人，特困供养人员15人，最低生活保障边缘家庭184户362人，发放临时救助73人次。清理脱贫及不符合条件最低生活保障共110户421 人，特困供养人员73人,低保边缘户14户46人。全年受理养老参保344人，医疗住院（门诊）报销354人次，医疗救助50人次。新增残疾人共91人，其中领取护理补贴172人，生活补贴121人。深入贯彻落实广东省开展爱心妈妈结对关爱留守儿童和困 境儿童三年行动实施方案》，招募儿童居住地有爱心、有能力的女性作为“爱心妈妈”37人，结对关爱帮扶留守儿 童和困境儿童53人，今年“爱心妈妈”结对关爱不定期关心关爱共70人次。

　　（九）政府效能显著增强。一是加强依法行政。切实落实监管职责，规范辖区内各行业生产经营活动，全年我镇共办理行政检查案件114件，行政处罚案件46件，累计罚没人民币12800元；落实每日土地卫片巡查机制达350天，累计投入巡查人员2950人次，累计拆除12宗共0.32万平方米的新增违法建设用地。“十二天攻坚行动”开展期间，共组织违法建设集中整治行动14次，拆除违法建筑110处，拆除违法建设面积7790平方米，镇内主干道甲港路、陆惠路、五十米大道等风貌整治取得明显成效。二是加强党风建设。一年来，我们把习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题重要论述作为纪委学习会“第一议题”进行专题学习，与开展党纪学习教育结合起来一体推进，进一步坚定理想信念、锤炼党性修养，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，保持战略定力，坚定信心决心，持续加强纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，为全镇经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。全年镇纪委共立案审查7人，给予党纪处分6人。运用“四种形态”批评教育和处理共9人次，其中运用第一种形态批评教育帮助3人次；运用第二种形态处理5人次；运用第三种形态处理1人次。

　　虽然我镇在2024年各项工作中取得了一定进展，但仍面临诸多挑战：一是土地要素保障存在瓶颈，部分项目受用地、用海等指标制约，直接影响项目动工建设进度，从落地、开工、投产达效周期过长，如甲子渔港项目用地需求共4679亩（其中一期3013亩，二期1666亩）,现状建设用地指标仅约279亩，用地范围涉及三区三线基本农田约778亩、涉及三级公益林约1952亩，可开发用地无法满足甲子渔港核心区建设需求，亟待上级国土、林业等部门加以协调解决；二是社会经济形势依然错综复杂，社会面矛盾排查化解任务重、压力大，风险防控任务依然繁重，特别是伺机从事涉毒、走私偷渡的风险仍然较高。三是环保工作压力较大；今年以来，我镇面临污水治理，垃圾处理超负荷，建筑垃圾难清理等诸多问题，环境保护的压力和挑战骤增。

　　二、2025年工作计划

　　下来，我镇将坚持问题导向，聚焦短板弱项，对标对表，围绕典型镇建设、绿美建设、人居环境、安全生产等工作持续发力，不断提升甲子镇“百千万工程”建设的成效，以实际行动推动甲子镇在高质量发展之路上谱写新的篇章，助力汕尾市做实西承东联桥头堡，打造东海岸重要支点。

　　（一）聚焦镇域产业经济建设，推动我镇经济发展动力基础。持续推进陆丰市渔港经济区甲子渔港核心区建设工程项目、陆丰市甲子渔港避风锚地升级改造和整治维护项目等工程建设、陆丰市乡村振兴人居环境提升建设工程甲子镇（一标段）工程，不断完善城镇基础配套设施，依托镇内交通区位优势，充分挖掘人活商活、商贸繁华的优势，结合自身实际，积极鼓励大众创业、万众创新，大力发展商贸、餐饮、房产以及电商、微商、物流等第三产业，重点发展生产性服务，尤其是与渔业、工业相关联的生产性服务业，促进产业链条分工细化和延伸，形成高效配套的服务体系，挖掘渔业发展潜力，提高工业竞争力，推动产业融合、促进结构提升、联动发展。培育新兴服务业服务第一、二产业，为居民增收、城乡稳定提供有力支撑，以强有力的底座助推我镇高质量发展。

　　（二）聚焦城镇规划建设，夯实我镇高质量发展坚实基础。围绕“百县千镇万村高质量发展工程”考核，以“明珠系列”攻坚行动为抓手，加快推进甲子镇综合管网及配套设施提升改造项目，加大沿海排污口巡查力度，继续落实“一口一策”整治工作，做好排污口整改销号，持续做好在建工程建筑垃圾清理工作，减少扬尘污染，并推动建筑垃圾堆放点的建立工作，促进污水处理提质增效。继续推进人居环境和“六乱”专项整治行动，确保市容市貌整洁有序，加大日常巡查力度，确保整治成果得到巩固和提升，努力营造更加干净整洁、美观舒适的城市人居环境、公共秩序。

　　（三）聚焦平安建设，确保我镇社会大局安全稳定基础。全面推进信访化解工作，持续高效运转镇信访联席工作会议办公室工作机制；聚力“一站式”矛盾纠纷多元预防调处化解，持续深化“1+6+N”基层社会治理体系建设，深入开展矛盾纠纷排查化解工作；持续落实反偷渡反走私工作部署，不定期调整夜间巡逻工作安排、抽查督导，及时发现问题并介入处置，确保领导到位、措施到位、责任到位、落实到位。

　　（四）聚焦安全生产，提升我镇应急能力基础。深入贯彻落实"五全一常态"机制，持续开展重大安全隐患专项排查整治工作，不断完善各类应急救援预案，强化专业应急队伍建设和常态化演练机制，不断提高基层应急处置能力和灾害防范水平，切实做好源头防控、隐患整治、监管执法、宣传教育等各项工作，真正做到安全生产工作全覆盖管理、全领域排查、全天候值守、全方位宣传、全链条责任和常态化暗访，以“全而常”的思想、“实而细”的措施、“严而紧”的责任守底线、抓安全，着力管控安全风险。

　　（五）聚焦从严治党，筑牢拒腐防变的防线基础。继续深化党风廉政建设和反腐败斗争举措，严格落实“一岗双责”、强化廉政纪律、严守廉政“高压线”。继续深化和巩固作风建设成果，结合党纪学习教育，进一步引导全镇党员干部加强党性修养，坚定理想信念，传承红色基因，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，不断提高自我约束、自我管理水平，始终做到知敬畏、存戒惧、守底线。围绕镇党委、政府各项重点工作以及人民群众关心关注的热点问题，深化运用监督执纪“四种形态”，坚持纪严于法、纪在法前，强化日常监督，及时督促落实整改，促进规范管理。