一、2023年工作总结　

　　2023年，在市委市政府的坚强领导下，镇党委镇府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神，捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻省委“1310”具体部署、全力推进“百县千镇万村高质量发展工程”和汕尾市党建引领“三六九”工程，重塑工作体系，求真务实，在稳字当头、稳中有进中推进各项工作，较好地完成了全年工作任务。

　　（一）深入推进主题教育。认真贯彻落实党中央、省委及市委关于主题教育的决策部署，聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，主题教育以来，共发送学习材料4050册（本），召开三会一课381次，覆盖党员2976人次，专题党课55次，开展主题党日122次。按照“四计划三清单”有关工作要求，结合甲子实际，高位检视整改，注重主题教育调研成果转化运用，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在成效。针对群众反映的关于半径戏台积水，影响群众开展活动的问题，镇党委、政府通过将地坪提高0.65米，地面上布置9座雨水井，地面下布设水管的方式，完成半径社区七圣娘广场的修缮，彻底解决七圣娘广场“雨天内涝”问题。

　　（二）坚定不移全面从严治党。认真贯彻落实上级决策部署，全面对标对表，抓实学习教育夯基础，紧盯检视整治强震慑，巩固提升建机制，以动真碰硬的严实作风推动教育整顿走深走实。教育整顿开展以来，共组织开展集中学习54次，学习研讨23次；镇纪委共查摆问题7个，制定整改措施7条，个人查摆问题20个，制定整改措施14条。开展以“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”为主题的纪律教育学习月活动，举办纪律教育学习月活动暨领导干部党章党规党纪教育培训班，组织全镇党员干部特别是青年干部观看警示教育片，开展党章党规党纪、基层党员违纪违法典型案例剖析学习，累计参与干部140多人次。

　　（三）经济发展提质增效。始终把加快经济发展作为工作的重中之重，狠抓项目建设、大力推进产业发展，推动经济实现加快发展。一是经济稳定发展。全镇完成规模上工业产值29907万元；完成社会固定资产投资29799万元，完成外贸出口507万美元。完成水产品总量45711吨，其中海洋捕捞45584吨，海水养殖127吨，同比上升15.45%。成功培育“四上”企业7家，新增市场主体971家，“个转企”31家。二是重点项目稳步推进。陆丰市渔港经济区甲子渔港核心区建设工程项目已完成16个前期工作招投标工作，预计于2024年3月份开展施工；陆丰市甲子渔港避风锚地升级改造和整治维护项目已完成总体工程量40%；陆丰市乡村振兴人居环境提升建设工程甲子镇（一标段）工程已完成总体工程量的84.9%，人行道建设、“三线”落地、亮化工程等施工有序推进中；陆丰市甲子镇瀛江大道工程项目正持续推进前期工作。

　　（四）镇域建设持续向好。编制甲子镇“百千万工程”“明珠一号”攻坚行动作战图，深入实施“百千万工程”“明珠一号”攻坚行动，扎实推进全域风貌提升、人居环境整治、绿美生态建设重点工作。一是镇域风貌实现显著提升。做好顶层设计，做优镇域建设规划，对接规划设计团队制定《陆丰市甲子镇美丽圩镇规划设计》；聚焦美丽圩镇“七个一”目标，有力推进美丽圩镇各项建设任务，已完成一条美丽示范街 (瀛江碧道) 、一片房屋外立面提升样板 (陆甲大道)、一条美丽河道 (瀛江) 、一个绿美小公园 (甲子公园)、一个入口通道 (两个甲子镇标)，一处美丽镇客厅 (甲子文化艺术中心)和一个干净整洁农贸市场 (茂荣市场)正在建设中；制定“百千万工程”瀛新大道、瀛江大道建设规划布局图，完善交通布局，优化路网结构，为甲子发展提供有力的交通保障；高效推进镇府西侧征地拆迁工作，仅用15天完成征地工作，过程实现“零上访”，为甲子发展提供坚强的土地要素保障。二是人居环境整治实现全面提升。以创文创卫为抓手，制定《甲子镇常态化开展人居环境整治工作实施方案》，以“每周一行动，每月一大行动”的频率和力度持续推进人居环境卫生整治工作，强化宣传、监督和管理，不断巩固和提升环境卫生综合整治成效，人居环境发展巨大变化；深入实施“三清三拆三整治”再行动，清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放24.5吨，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾22.5吨，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物10吨，镇容村貌发生巨大变化。三是绿美建设实现深入推进。坚持因地制宜加强绿美总体设计，通过成立甲子镇绿美生态建设指挥部，制定《深入推进绿美甲子生态建设实施方案》，邀请设计团队编制《绿美甲子，花满瀛江》规划设计方案，绘制甲子镇绿美地图；结合主题党日、志愿活动等载体，组织党员干部、志愿者、人大代表开展绿美植树活动，累计种植各类苗木408棵（株）；发动外出乡贤龚福、陈永琴先生捐款各捐款10万元助力植树节活动，发动龚俊龙主席捐款1500万元助力绿美甲子建设。目前，6.1万株树苗已完成备苗，已制定《2024年全民植树节活动方案》，将组织全镇干部群众开展“认种、认养”活动，切实将乡贤捐赠树苗种植到位。

　　（五）社会事业稳步发展。持续把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点，用心用情办好民生实事。一是社会兜底保障有力有效。城乡居民医疗保险参保面持续扩大，2023年，城乡医疗保险参保人数共66527人，医疗报销人数586人次；困难群体生活得到有效保障，全镇共有城镇低保708户1787人，农村低保399户1060人，特困供养人员497人，低保边缘家庭97户225人，共发放临时救助58人次。新增低保129户275人，特困供养人员19人，低保边缘家庭61户125人。共清理脱贫及不符合条件低保165户269人，特困供养人员35人；全镇残疾人共1292人，其中领取护理补贴1080人次，领取生活补贴425人次，发放电动轮椅7人次，手动轮椅23人次，护理床6人次。二是教育事业不断进步。坚持教育优先发展，加大优质教育资源有效供给，加强师德师风建设，教育设施持续完善，校园安全进一步加强。2023年，甲子中学一本人数15人，本科人数166人，超额完成市下达的任务，最高分在陆丰市公办学校排名第一，同时，录取分数线创新高，高一生源一次性录满，为近十年来头一回。三是文化事业不断加强。积极推进幸福食堂建设，深化拓展新时代文明实践所、站建设，开展新时代文明实践志愿服务活动，大力弘扬社会文明新风，持续推进移风易俗，不断推动乡风文明建设。2023年，新建元高社区、金源社区2所幸福食堂；共开展各类移风易俗宣讲活动120余次，发放移风易俗宣传资料10000余份，悬挂横幅60余条。

　　（六）社会大局平安稳定。紧崩安全之弦，切实抓好安全生产和社会稳定等各项工作，着力构建共建共治共享社会治理新格局。一是抓实安全生产。筑牢安全生产底线，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，针对危险化学品、消防安全、道路交通、燃气安全、防溺水等方面全方位开展安全生产大检查，对企业和重点场所进行定期监督管理，全镇安全生产形势稳定。二是抓牢社会治理。纵深推进“1+N”专项整治，常态化开展扫黑除恶斗争，严打严防各类违法犯罪活动，全面净化社会环境。2023年，全镇共立刑事案件53宗，破28宗，立行政案件247宗，破231宗，抓获各类犯罪嫌疑人231人。牢固树立底线思维、强化源头治理，坚持“大数据+网格化+群众路线”运行机制，持续巩固深化党建引领“田字型”基层治理，着力推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，创新构建“大网格-中网格-小网格-微网格”四级网格治理体系，推进基层治理体系和治理能力现代化。2023年，全镇共排查化解各类矛盾纠纷41宗，共已办结38宗，正在牵头调解3宗，共收到上级交办和现场登记的信访案件共17宗，已办结12宗，正在办理5宗。三级以上严重精神障碍患者共88人，在家治疗精神障碍患者共51人，在管社区矫正对象共85人，涉退重点人员15人，各重点对象、关注人员均有效稳控。三是禁毒和“双反”工作深入推进。按照“党建引领、以打开路、打防结合、综合治理、以创促建”的工作思路，重塑工作体系，深入开展禁毒攻坚和反偷渡反走私“1018”专项行动，保持反走私反偷渡高压态势，全面推进“无毒甲子”建设。今年以来，共查处“三无”船舶15艘，拆除非法改装、超马力套牌船只1艘，查获涉嫌套牌乡镇船舶1艘；共破获涉毒案件5宗，抓获涉毒犯罪嫌疑人8人，吸毒人员13人，强戒人员5人，行政拘留8人；协助抓获犯罪嫌疑人4人。共有涉毒逃犯20名，已归案19名（其中抓捕6名，投案自首13名），现存涉毒逃犯1名。

　　（七）政府效能显著提升。把切实转变作风，优化政务服务作为加强政府自身建设的重要内容，全力打造让人民满意的政府。一是不断健全依法行政。投入近23万元建设人大讲堂，进一步发挥人大代表倾听选民之声、呼应群众之盼、凝聚选民之心作用。全面实行行政执法“两平台”办案，提高行政执法信息化、网络化、智能化水平，做到执法全过程留痕和可回溯管理，有序推行非现场执法，提高执法效能，努力做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，今年以来，共办理行政检查案件118件，行政处罚案件126件，调解处理12345政务服务平台投诉举报事件160余次，出动执法人员700余人次。二是强化全程监督。推动监督关口前移，对48人次镇管干部实施风险提醒和教育提醒；认真做好干部选拔任用、先进表彰等人员的党风廉政审核，形成党风廉政意见回复122人次。开展“百千万工程”、乡村振兴、禁毒示范创建、安全生产、消防安全、反走私反偷渡、创文创卫等重点工作专项督查，共发现问题18个，督促整改18个。

　　此外，人民武装、宗教侨务、妇女儿童、科教文体、统计审计、公共服务等工作均取得新成绩，工会、共青团、妇联、残联等群团组织作用充分发挥。

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现在：一是基础差、底子薄的总体现状还未改变，基础设施还不够完善，高质量发展的瓶颈仍需突破；二是经济总量小，重点项目少，经济下行压力仍然较大，财政压力仍然较大；三是社会治理和风险防范化解还有薄弱环节，应急管理、信访维稳等压力大；四是干部队伍政策理论和业务水平有待进一步提高。

　　二、2024年工作计划

　　2024年，是全面贯彻落实党的二十大精神的深化之年，也是全省上下深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”的攻坚之年，做好各项工作至关重要。新的一年，甲子镇党委、政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入贯彻落实党的二十大精神为主线，以推动高质量发展为主题，全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”，扎实推进党建引领“三六九”工程和“明珠一号”攻坚行动，全力以赴抓好经济社会发展各项工作，更好统筹发展和安全。

　　今年全镇工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实省委“1310”具体部署，汕尾市委党建引领“三六九工程”部署，按照省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、汕尾市委八届六次全会暨汕尾市委经济工作会议和市委八届六次全会暨市委经济工作会议的部署要求，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快推动甲子高质量发展，在中国式现代化征程中展现甲子担当作为。

　　要实现上述目标，必须重点抓好以下工作：

　　（一）聚焦“百千万工程”，全力开创新局面

　　全面贯彻落实汕尾市委、陆丰市委“百千万工程”“明珠一号”攻坚行动部署会精神，以头号力度推进头号工程的信心决心，迅速推动“百千万工程”“明珠一号”攻坚行动落地落实。

　　一是深入推进“明珠一号”攻坚行动。全面推进城乡风貌提升、人居环境整治、绿美生态建设等三项重点攻坚任务，确保“明珠一号”攻坚行动取得成效。聚焦全域风貌提升，加大力度推进美丽圩镇建设，重点攻坚“七个一”建设，绘就美丽甲子新图景；聚焦环境整治，采取更有利措施深化推进“三清三拆三整治”“三大革命”、推动人居环境整治见实效；聚焦绿美甲子，持续提升镇村绿化品质，广泛发动社会力量参与绿美生态建设，增强全民爱绿、护绿意识，多措并举筑牢森林“防火墙”。

　　二是加快发展现代产业体系。持续强化项目拉动，加强跟踪协调服务，全力推动重点项目，确保各个项目顺利推进。持续巩固优势产业，全力推进甲子渔港核心区、避风锚地升级改造等重点项目，推进海洋渔业产业项目招引，着力发展海洋经济，打造海洋经济强镇；着力培育“四上”企业，全力壮大市场主体，服务好“个转企”转型升级，不断巩固提升传统产业，积极引领新兴产业。

　　三是全力提升城镇品质。立足以“中间”带“两边”促进“三甲”地区一体化发展的目标定位，加强系统谋划，打造三甲片区“一江两岸、港产城一体”高质量发展新格局；坚持规划引领与建管并重相结合，持续攻坚基础设施建设，扎实推进甲子垃圾中转站建设、自来水厂升级改造、污水处理厂二期扩建、排水排污系统改造等一系列美丽圩镇提质项目工程，补足补齐市政基础设施和公用服务设施短板。

　　（二）聚焦平安建设，推进社会和谐稳定

　　一是提升基层治理水平。深化“田字型”基层治理模式，推动党建引领基层治理“三三五”模式走深走实，稳步推进“1＋6＋N”基层社会治理工作体系和“基层善治”示范工程，持续深化“一站式”矛盾纠纷多元预防调处化解工作体系建设，进一步提升基层社会治理工作成效。

　　二是全力防范化解重点领域风险。持续加强对重点行业和领域的安全专项整治和隐患排查治理，聚焦消防、道路交通和食品药品等安全隐患易发领域，全力推动安全生产专项整治行动深入开展，对问题隐患深挖细究，强化整改落实，严防各类事故发生。

　　三是牢牢守住安全发展底线。纵深推进“1+N”专项整治，常态化开展扫黑除恶斗争，严打严防各类违法犯罪活动，全面净化社会面环境；深入开展禁毒攻坚和反偷渡反走私“1018”专项行动，抓好“三长制”管理体系，强化渔港渔船管理，筑牢禁毒和“双反”海上严密防线，严格按照“一清、三打、五整治”工作目标要求，全面推进禁毒示范城市创建工作。

　　（三）聚焦民生保障，增进群众福祉

　　一是加快推进乡村振兴。持续推进示范带建设，加快实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足；用好用活驻镇帮镇扶村政策，全力推进全镇乡村振兴项目落地落实。

　　二是加强社会保障工作。兜牢民生底线，持续关爱社会困难群体，重点关注五保户、低保户、残疾人等特殊群体，稳步提高社会保险覆盖面，确保如期完成全年目标任务；进一步规范城乡低保、临时救助、残疾人补贴等资金管理使用和实效督查，确保困难群众“应享尽享”。

　　三是完善公共服务配套。统筹抓好医疗、教育等重大民生事项，加快推进成立“教育发展促进会”，营造全社会合力办学的浓厚氛围；持续加强陆丰市第二人民医院人才队伍和医疗卫生配套设施建设，更好满足群众健康需求，不断提升医疗卫生服务能力和水平。

　　四是大力发展乡风文明建设。持续开展多形式、多样化文化宣教活动，丰富群众精神文明生活。不断推进新时代乡风文明建设，抓紧抓好实精神文明建设工作，提升群众对政府工作的满意度。

　　（四）聚焦思想政治建设，筑牢理想信念根基

　　一是聚焦政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续开展党的二十大精神“大学习”“大宣讲”“大调研”等学习活动，有序开展主题教育，抓实“第一议题”“三会一课”、理论学习中心组、党的组织生活等载体，落实常态化学习、专题化培训，牢牢掌握意识形态工作主动权，切实把思想政治建设成果转化为推动甲子高质量发展的有效措施、实际行动。

　　二是持续加强作风效能建设。始终把党的政治建设摆在首位，坚决贯彻落实市委市政府的各项工作要求，做到令行禁止、政令畅通。严格落实意识形态工作责任制，坚决维护意识形态安全。科学民主依法决策，将“公开、透明、参与、互动”的理念贯穿重大行政决策的全过程，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。牢固树立“作风建设永远在路上”理念，按照以上率下、上行下效的思路，巩固作风建设成果，不断深化作风建设。

　　三是基层党组织建设。巩固拓展“基层基础建设”行动成果，进一步抓好基层党组织、头雁工程、党员队伍建设，把基层党组织建设成坚强战斗堡垒，以强有力的组织力量为支撑，把基层党组织建设贯穿社会治理全过程，促进社会治理与基层党建工作的深度融合，为实现基层有效治理提供强有力的组织保障。

　　四是驰而不息正风肃纪反腐。切实加强政府党风廉政建设和反腐败工作，严格落实中央八项规定精神以及上级相关要求，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，坚决惩处违纪违规的人和事，把钱用在刀刃上、用在民生实事上、用在真正困难群众身上。