2026年3月30日，新修订的《殡葬管理条例》开始实施，这是原条例自1997年施行以来的首次全面修订，跟原《条例》相比，最核心的变化是进一步强化了殡葬行业的公益属性。

   《条例》全文共8章73条，修订的主要内容如下。

    一是明确殡葬管理要求。强调殡葬事业是重要的公益事业；坚持公益惠民、文明节俭、绿色生态，完善殡葬服务，深化殡葬移风易俗；稳妥推进殡葬改革。

    二是明确殡葬基本公共服务。规定逐步将具备条件的殡葬服务项目纳入国家基本公共服务范围，并动态调整；明确建立与群众基本殡葬服务需求相适应的殡葬事业投入机制。

    三是加强收费管理。对殡葬服务实行清单化管理，禁止在清单之外设立项目、收取费用；要求有关部门依法加强价格监测和监督管理，遏制过高收费；细化殡葬领域价格违法行为具体情形。

    四是加强全链条监管。加强执法协作配合，规范“逝、殡、葬、祭”各环节服务管理。

    五是推行节地生态安葬。推行不占地或者少占地的安葬方式，鼓励生态安葬，推行节地安葬。

    根据新修订的《殡葬管理条例》，殡葬服务收费都实行清单化管理，国家制定基础项目清单及收费标准，非基础项目的收费价格同样依法实行严格管理，禁止在清单之外设立项目、收取费用。国家逐步将具备条件的殡葬服务项目纳入国家基本公共服务范围并动态调整，保障全体公民能够公平可及地享有殡葬基本公共服务。

    据民政部介绍，目前所有省份都建立了“两个清单”，实行政府定价或政府指导价的服务项目平均为12项，占平均项目总数的比例超40%。

新修订的《殡葬管理条例》明确了民政、自然资源、水利、林业草原、文物等部门的监管责任及信息共享机制，建立起了覆盖殡葬活动全链条的监管制度。针对过去部分医疗机构存在将太平间外包并开展殡仪服务的情况，新修订的《殡葬管理条例》明确，殡仪服务由殡仪馆专门负责提供，医疗卫生机构的太平间不得外包，不得开展殡仪服务。

    新修订的《殡葬管理条例》明确，遗体接运、存放、防腐、整容、火化服务，由殡仪馆专门负责提供。医疗卫生机构的太平间不得外包，不得开展殡仪服务，可以为遗体暂时停放提供便利服务；卫生健康、中医药、疾控部门和民政部门应当加强医疗卫生机构与殡仪馆的衔接配合。要合理设置殡仪馆服务网点，公布殡仪馆及其服务网点联系方式，强化便民服务；将殡葬服务主体和相关从业人员纳入系统管理，提供便民殡葬服务，对存在以欺骗等手段违规收费、诱导大操大办、强迫接受服务、倒卖逝者信息等行为要依法处置，并向社会公开。

    新修订的《殡葬管理条例》明确，禁止将居民住宅专门用于安放骨灰。禁止在公墓、农村公益性墓地以及依法实施生态安葬的区域以外的地方埋葬遗体、建造坟墓。要建立与群众基本殡葬服务需求相适应的殡葬事业投入机制，加强设施供给。

     福建省漳州云竹塔村，依山傍海，耕地资源紧缺，村里没有公益性安葬设施，殡葬难题曾长期困扰着这里的村民。如今，当地将殡葬设施建设与废弃矿山综合治理相结合，将一处闲置多年的废弃矿址平整修复，种上三角梅、香樟、龙眼树等本土绿植，树下规划了树葬、花葬、草坪葬等多种生态安葬形式，一块块小巧的卧碑式生命里程碑藏于草坪与花丛间。

     新修订的《殡葬管理条例》明确，新设殡葬服务机构应当由政府举办，为非营利性机构，不得再新设立营利性殡葬服务机构。加强设施供给，新建殡葬设施用地按照国家有关规定以划拨方式取得国有土地使用权。

      近年来，各地大力推进公益性殡葬设施建设，加大公益性安葬服务供给力度，除了新建设施，一些地方还通过绿化、改建等措施，优化殡葬服务设施供给，满足群众多样化的需求。

      湖北恩施通过引导群众选择适宜方式开展整治，改善环境。在朱砂土村，过去村内散坟集中、土地利用率不高，通过土地复绿等措施，过去杂乱的坟园地块变成了今天的生态果园。

      新修订的《殡葬管理条例》明确，在实行火葬的地区，鼓励和引导骨灰海葬、树葬、花葬、草坪葬等安葬方式，有条件的地方可以给予适当补贴。