“十五五”时期，是我镇深耕省级现代化小城市培育、推进中心镇现代化建设的关键攻坚期，是深化“产城人”融合发展、构建山海联动发展格局的战略机遇期，更是补齐城乡短板、实现全域裂变崛起、谱写滨海小城市新篇章的跨越蝶变期。未来五年，我镇将锚定“经济大镇、文旅大镇、安居大镇”的发展定位，立足金厢—碣石片区组团发展全新格局，紧扣“百县千镇万村高质量发展工程”部署要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以及省委、汕尾市委和陆丰市委各项决策部署，聚焦小城市培育和中心镇现代化双线并进目标，全力破解发展堵点、补齐治理短板、激活全域动能，以实干实绩开启碣石现代化滨海小城市建设新征程、展现新担当！

    （一）深耕乡村振兴沃土，筑牢“三农”共富发展基底

    坚持农业农村优先发展，立足滨海农业禀赋，深耕特色种养富民产业，以三产融合赋能乡村全面振兴，扎实筑牢现代化建设“三农”根基。做强两大特色主导产业，依托全镇耕地基底，以植物龙现代农业产业园为龙头，搭建甘薯种质培育、标准化种植、精深加工全链条体系，联动周边镇街延伸产业辐射；深耕海洋种养产业，整合片区优质养殖水面与养殖主体，高标准谋划推进碣石湾海产品加工产业园落地，完善种苗培育、规模化养殖、冷链物流配套，持续壮大海洋渔业产业体量。纵深推进“一村一品、一村一特”建设，有序规范农村土地流转，扶持壮大种养大户、农民合作社等经营主体，盘活农村闲置资源与劳动力，推广“企业+合作社+农户”共富模式，健全联农带农长效机制，持续壮大村集体经济、带动群众稳定增收。持续补齐农村基础设施短板，统筹推进农村水利、能源、通信网络升级，完善城乡互联互通基础设施体系，推动公共服务共建共享。持续放大乡村振兴示范带辐射效应，健全人居环境常态化整治机制，有序推进农村污水管网铺设、村容风貌改造、全域增绿提质，全方位打造生态宜居、产业兴旺、治理有效的和美乡村。

    （二）聚焦产业集群赋能，激活镇域经济增长动能

    坚持产业强镇、项目兴镇，紧扣小城市培育产业提质要求，聚焦临港工业、传统产业、滨海文旅三大赛道，推动产业集群化、链条化、品牌化发展，持续夯实镇域经济硬核底盘。做强临港工业主导集群，聚力海工装备、临港能源两大核心产业，提速推进海工基地三期征地拆迁及“五通一平”建设，加快海工配套厂房等项目落地投产；稳步推进陆丰核电项目建设，扎实做好机组建设前期筹备、应急保障等工作，推动综合能源岛陆上试验基地落地见效，完善临港产业园码头及配套设施，提升产业承载能级。迭代升级传统产业，依托海工、核电产业平台，推动摩配产业园落地运营、集聚发展，谋划推进传统产业园、圣诞品加工产业园建设，实现传统产业提档升级、抱团发展。深化山海文旅融合发展，联动玄武山4A级景区、华润希望小镇两大核心文旅IP，推动围仔浮日咖啡、希望小镇配套业态正式投运，串联碣石湾海岸线、古卫文化、红色文旅资源，构建全域文旅发展格局。规范培育文旅市场，牵头组建民宿酒店行业联盟，盘活全域文旅资源，依托产业人流、文旅客流激活商贸消费，持续壮大市场主体体量，全力打造山海相融、业态集聚、活力迸发的滨海产业发展新格局。

    （三）坚守民生为本导向，提质升级公共服务能级

    始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦小城市宜居提质目标，统筹基础设施完善、公共服务升级、人居环境优化，持续增进民生福祉、提升城镇吸附力。抓实就业民生保障，依托海工基地、核电、临港产业园等重点项目，常态化对接企业用工需求，精准帮扶农村低收入劳动力、就业困难群体就近就业，实现产业留人、就业富民。从严规范社保基金管理，高质高效完成城乡居民“两险”征缴、社保核查核验工作，织密兜底保障民生网。全面提速基础设施建设，全力推进镇区“三路两桥”、碣南大道改扩建、沈海高速碣石出口建设、G228国道改扩建等重点路网工程建设和落地，打通镇区交通微循环、畅通片区发展大动脉；有序推进污水管网新建改造、自来水厂扩容提质、碣石渔港提质升级、碣石片区排水防涝等民生工程，补齐市政设施短板。优化城镇宜居配套，统筹推进丰核、美核配套小镇周边配套业态落地，提速优质商住小区开发，盘活广场、公园、闲置国有资产等公共资源，谋划建设邻里中心、升级镇级文化阵地，补齐商业、安居、便民服务短板。持续优化教育医疗资源，推动碣石中学新校区建成投用，升级基层医疗卫生服务能力，健全“一老一小”关爱保障体系，同时积极撬动央国企、乡贤、社会资本参与镇村建设，多元破解资金瓶颈，全方位提升群众获得感、幸福感、安全感。

    （四）深化基层综合治理，筑牢平安稳定发展屏障

    坚持底线思维、系统治理，锚定基层治理现代化目标，深化建治并举、精细管控，构建党建引领、政企联动、全域智治的基层治理体系，全力守护社会大局和谐稳定。常态化推进扫黑除恶专项斗争，严厉整治宗族势力干扰基层治理、非法缠访闹访等涉黑涉恶乱象，从严打击各类违法犯罪行为，持续压降治安、刑事案件及群体性事件发生率。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化阳光信访、法治信访建设，畅通群众诉求表达、矛盾化解渠道，闭环化解群众合理诉求，攻坚清零矛盾积案。纵深推进禁毒示范创建，严格落实全链条防控举措，坚决守住无毒底线。深化网格化精细治理，健全“入户联心”工作机制，依托镇级智慧综治平台，常态化开展各类违法行为清查整治，精准闭环处置各类民生问题、风险隐患。推进城市精细化管理，对主次干道、重点片区实行定岗定责、分区管控，常态化开展风貌提质、增绿补绿、环境整治行动，联动沿线企业共建共治，持续优化城镇风貌。严格落实安全生产、消防安全属地责任，常态化排查整治隐患漏洞，坚决守住安全发展底线。深耕“民情地图”数字化应用，完善智慧治理体系，破除“重建设、轻运营”短板，探索市场化运营模式，盘活存量资源、培育长效业态，全面提升基层治理科学化、精细化、智能化水平，为全镇高质量发展筑牢安全稳定屏障。