今年以来，我镇坚持以党的二十大精神为指引，围绕“防疫情、稳经济、保安全”工作部署，踔厉奋发、勇毅前行，注重填好经济报表和平安报表，全力推动党建引领群防群控新冠病毒感染示范创建，奋力谱写“裂变发展，蓝色崛起”的甲东新篇章。现将2022年工作总结和下一步工作打算汇报如下：

　　一、2022年工作总结

　　（一）全力稳住经济，填好经济报表

　　1.三大产业经济稳步发展。甲东镇经济产业以工、农、渔为主，2022年农业总产值预计达2.11亿元；海洋捕捞和水产养殖总产量预计达5181吨，总产值达11847万元；工业和民间投资力度持续加大，固定资产投资达14939万元，旅游、餐饮等第三产业不断壮大规模，增加收入。

　　2.五大重点项目紧抓强推。陆丰市三甲地区工业园区基础设施项目，总投资8个亿，已完成第一期工程“三通一平”工作，累计完成工程进度款约1.3亿元，目前正在完成河涌工程及路灯、交通设施、绿化工程等收尾工作。陆丰市甲东镇大南海工业园区周边及基础设施配套工程，拟投入资金1亿元，对甲东桥头至大南海工业园区道路进行升级改造，现已完成初步设计、概算编制等前期准备工作，预计2023年1月份开工建设。水利基础设施项目，拟投入3.2亿元，对病险水闸和水库进行除险加固，进一步完善我镇农田水利设施建设，目前已完成项目建议书及可行性研究报告。汕尾市新材料产业园项目，总投资约47.5亿元，一期规划面积约10平方千米，目前项目指挥部办公楼建设中，将于本月底竣工。乡村景观示范带项目：甲东桥头公园整体基本打造成型；蓝湾驿站完成主体结构，幕墙工程已完成50%；镇区外立面美化工程完成78%；沿海线道路拓宽已建设约3.9千米，完成总进度80%；雨亭村七君子红色文化园建设持续推进，公园铺装等工程完成总进度43%；政府门口党建走廊和禁毒广场基本打造成型。

　　3.积极培育经济主体。一是深入挖掘市场主体潜力，增加新登记市场主体，今年完成312户；二是推进“个转企”工作，引导具备条件的个体工商户转型升级为企业，已完成5家的工作目标；三是全面梳理企业资源，瞄准养殖产业方向，加大招商引资，培育四上企业。

　　（二）填好平安报表，夯实社会治理

　　1.探索建立“一中心、二个关键少数、三大路径、四道防线、五大示范亮点”的甲东禁毒模式。即以党建引领为中心；管住关键少数人和关键少数场所“两个关键少数”，实施精准管控，目前我镇关键少数人224人，关键少数场所16间；走好网格化管理、走访清查和群众路线“三大路径”；守住死灰复燃防线、执勤卡口防线、海域防线、惠来防线“四道防线”，奎湖禁毒卡口和8个沿海双反卡口实行24小时全天候执勤，牢牢守住这四道防线；创建无毒村（社区）、视频监控全覆盖、毒情预防和监测、万民党员大帮扶、立体教育宣传体系“五个亮点”，目前我镇已创建无毒村14个，无毒家庭13169户；共设视频监控468个，治安卡口视频监控8个，拟连入民情地图和110指挥中心；对全镇213名涉毒前科人员实行帮扶到位；建立5个禁毒基层宣传教育阵地。

　　2.大力开展“双反”专项行动。一是制订甲东镇“双反”工作作战图，8个双反卡口实行24小时值守，设立15支巡逻小分队，对22公里海岸线进行全天候、全覆盖巡查防控，今年共查获两起走私成品油和冻牛肉案件，抓获犯罪嫌疑人5名。二是保持高压严打态势，今年共开展清理清查行动9次，清港清湾行动5次，一打一拆三整治行动3次，打击、销毁三无船只122艘，封控一家涉嫌非法建造“三无”船舶场所。

　　3.严厉打击违法犯罪活动。2022年全镇接处警数804条，抓获各类犯罪嫌疑人63人，受理行政案件47起；破获各类刑事案件15起，其中4起为涉毒品案件（其中1宗容留他人吸毒），抓获3名涉毒犯罪嫌疑人、7名吸毒人员。

　　4.深化社会治理网格化管理。充分利用联勤指挥中心，建立镇村信息服务专班，主导全镇用好民情地图、善美村居和各种APP，完善网格化管理，提高社会治理服务效能。截至目前，镇依托平台快结快办事件8302件，实现人在格中走，事在网中办。在“田字型”基层治理的基础上，建立“巷长制”，通过“十有十无”，提高村民自治共治水平。

　　5.做细做实精神障碍患者服务管理工作。已形成由综治办统筹协调、派出所牵头，卫生院等各相关部门共同参与的管理格局。截至目前，根据卫生院系统共排查精神患者395人,其中三级以上严重精神患者共30人。

　　6.做好信访维稳工作。一是实行镇驻村领导包案销案责任制，共落实包案12宗，解决上级交办的信访案件7宗。二是建立社会矛盾定期研判、会商制度，实行一日一汇报、一周一调度，全面掌握信息动态，高效防控重点人员、重点事件，目前管控重点人员共14人。三是针对国庆节日和党的二十大敏感时段，进一步深入排查，及时化解风险隐患，做到党的二十大期间零上访。

　　7.抓好安全生产工作。我镇制定安全生产各领域应急预案，绘制工作作战示意图，组建应急救援队，构建指挥统一、反应迅速、协调有序、运转高效的应急管理机制。消防安全方面，以“固本强基、防火除患”为工作重点，全面开展消防安全领域“十六个百分百”工作，坚决遏制亡人火灾事故发生，力争做到“一下降四提升”，今年我镇开展安全生产隐患排查整改和消防安全专项整治行动共257次，累计出动3821人次，共发放各类安全生产和消防安全宣传资料31000余份。交通安全方面，全力排查化解道路安全隐患，已整改17个交通隐患点；在16个村（社区）入口设置交通安全劝导站，对过往车辆驾乘人员未佩戴头盔、未遵守交通规则等行为进行劝止、教育。防溺水方面，对辖区内的水库、山塘等水域，落实警示标志和防护设施，共设置警示牌32块，张挂横幅海报50处；将不安全水域监管分片分块到人，落实常态化排查巡查。渔业安全方面，严格落实四长制，做好渔船渔民的摸底登记，落实定人联船，与583艘渔船船主签订安全生产责任状，今年已完成24艘存在隐患船舶的整改。另外，我镇认真做好建筑安全工作、海域安全工作和其他各类安全生产工作。

　　（三）贯彻86350模式，构建群防群控强大合力

　　1.八路大军集结到基层。推动机关干部“双报到双服务双结对”下基层、走基层，办实事、解难题，凝聚“八路大军”1525人，充实到基层一线疫情防控工作。实施“六定六联”，建立“党员中心户1+2+5”机制，即1名党员挂靠2户特殊群体和5户外出人员，制订“明白卡”，明晰任务清单，记录工作日志。目前共有“党员中心户”485户，结对特殊群众970户、外出人员2425户。

　　2.构建最广泛人民防线。将疫情防控内容写进村规民约，让群众由“旁观者”变为“参与者”，引导广大群众担起疫情防控社会责任，做到“三个主动”。截至12月10日，累计接种新冠病毒疫苗104561剂次，其中第1针接种43407剂次，第2针接种41098剂次，第三针接种20056剂次，60岁以上老人接种覆盖率达98%，有效建立起人群免疫屏障。

　　（四）推进其他重点工作，助力社会发展

　　1.提升镇容村貌。出台《甲东镇“奋战20天、消灭脏乱差”攻坚行动方案》和《甲东镇人居环境整治提升奖补实施方案》，落实奖惩机制，分大、中、小村进行梯度奖补，不断拉高标杆，掀起人居环境整治大会战，进一步提升全镇人居环境整体水平。

　　2.打击“两违”工作。落实专项调度工作机制，扎实开展卫片执法整治行动，严厉打击农村乱占耕地建房行为。截至12月9日，共拆除抢建和占用基本农田建房4宗、宅基地14宗、坟墓3宗；下发图斑242宗，图斑面积471.11亩，已整改358.56亩，复耕91.19亩；对282宗未批先建实施农转用补批手续，已完成农乱处罚25宗，收缴罚款102.2万元。

　　3.推进撂荒复耕工作。通过引进新型农业科技有限公司等主体参与土地流转，加大政策宣传，引导广大农民群众自主参与撂荒地复耕工作，今年具备条件的已复耕面积2932.85亩，不具备复耕条件但已创造条件复耕536.32亩，剩余荒地的复耕工作仍在持续开展中。

　　4.清理不规范合同。开展清理不规范农村集体经济合同专项行动，充分发挥农村合作社的职能，回笼农村集体资源，重新规范管理，公开发包、转让，从而壮大村（社区）集体经济。目前全面摸排出342份不规范合同，已清理148份。

　　5.加强养殖场整改。严格对照问题清单和整改标准，加快推进养殖场突出问题整改，目前31家养殖场已全部完成尾水设施建设，8家已办养殖证，8家在养殖证公示阶段，其余的已提交资料办证中。同时，建立高位池养殖场动态巡查制度，对辖区内高位池养殖场进行监督检查，巩固中央环保督察的整改成果。

　　6.做实民生实事。一是持续开展特殊人群帮扶救助工作。积极做好五保供养及低保金发放工作，全镇现有479户贫困家庭享受最低生活保障、217户享受特困人员供养金;开展困难家庭中特殊群体排查救助专项行动，共救助困难家庭中特殊群体人员6人；7家幸福食堂投入使用，解决贫困老人吃饭问题。三是建立雨亭、后洋、洋美三个双百社工点，实现“一村一社工”，打通服务群众最后“一纳米”；四是完成“一中心四平台”的建设，做好机构改革后半篇文章，优化我镇政务环境，提高我镇便民利民的服务水平；五是推进星级示范退役军人服务中心（站）创建，打造“退役军人之家”，累计完成建档立卡信息采集712条，优待证申领595人。

　　二、存在问题

　　虽然我镇在工作推进中取得了一些成绩，但也存在着不少问题和困难。一是集体经济薄弱，基础项目建设启动资金严重缺乏，对人居环境整治等中心工作资金投入不足；二是项目落实落地进度缓慢，需上级各业务部门大力支持；三是社会治安、毒品治理、扫黑除恶专项斗争、安全生产、应急管理及维稳等工作任务艰巨,有待进一步巩固和完善；四是基层干部队伍建设水平有待提高。

　　三、下一步工作打算

　　（一）进一步紧抓重点项目，加快推动项目落实落地

　　1.陆丰市三甲地区工业园区基础设施项目，主要是完善基础设施配套建设和美化亮化工程，启动标准现代化厂房的招商和加快园区环评等工作。

　　2.全力提速推进示范带建设和美丽圩镇建设。示范带方面，重点是蓝湾驿站、镇政府周边环境、七君子纪念公园和莲花山公园的建设。美丽圩镇建设方面，重点是石清路段外立面、石清市场、石清社区应急通道的建设谋划等。乡村振兴专项方面，镇将统筹安排，分批推进各村（社区）的申报项目尽快落地投建。

　　3.主动对接，做好汕尾市新材料产业园项目前期准备工作，全力服务项目建设，加快推动大南海工业园区周边及基础设施配套工程落地落实。

　　（二）完善长效管理机制，提高工作效率和工作水平

　　1.制订村规民约，通过“携约上门”、实施红黑榜表扬通报奖惩制度等方式，解决过去“村规民约”一直有形无效问题，提高村民自治能力，从而进一步完善“门前三包”制度、殡改管理工作、民事和矛盾纠纷调解制度和“三会”制度。

　　2.健全人居环境长效管理机制，形成村（社区）“保洁机制＋网格化管理”、主干道“专人包段，责任到人”的常态管理，提高管理效能，助力创文创卫、乡村振兴和社会主义新农村建设。

　　3.进一步完善村（社区）建设用地的配置与规划，规范建设秩序，全面暂停农村建房行为，重拳打击“两违”，并紧紧按照市委市政府工作部署要求，整改卫片图斑，坚决刹住抢建之风，严格要求按建房审批程序报备。

　　4.对禁毒、双反、“1＋N”专项打击、十二个领域的公共安全等中心工作，要落实任务清单化、实时调度、定期汇报三项制度，压实主体责任，充分发挥党委主导、决策、协调、督促效能，进一步提高工作效率。

　　（三）坚持稳中求进工作总基调，填好经济和平安两张报表

　　一是扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，对照市政府的各项经济指标和我镇的各项工作目标，认真完成好，实现全年红。二是切实加强社会治安综合治理，努力构建“田字型”基层治理体系，打造“巷长制”甲东亮点。三是进一步加强和改进信访工作，积极预防和有效化解矛盾纠纷，依法按规及时妥善解决群众诉求，高度重视并处置好群体性事件。四是提高处理突发应急事件的能力和防范化解社会风险的能力。

　　陆丰市甲东镇党政综合办公室

　　2022年12月12日