2025年，在市委、市政府的坚强领导下，全镇上下始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实习近平总书记视察广东重要讲话指示批示精神，以党建为引领，以民生为根本，以产业为支撑，以治理为保障，团结带领广大党员干部群众锐意进取、真抓实干，在高质量发展的道路上稳步前行，交出了一份稳中有进、持续向好的年度答卷。

　　   一、主要工作

　　（一）聚焦理论铸魂，夯实高质量发展组织基础。一是持续强化理论武装。始终坚持把政治理论学习作为首要任务，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记视察广东重要讲话精神。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，构建“党委牵头－支部落实－党员参与”的三级联动机制，通过“集中研学+案例剖析+实践转化”的模式，实现了24个基层党组织、1400余名党员干部的全覆盖。组织党委理论学习中心组集中学习12次，依托镇委党校举办各类专题培训16场，培训党员1754余人次，实现全镇党员干部年度培训全覆盖，发放《习近平谈治国理政》第五卷1400余本。扎实做好党员发展与管理工作，2025年发展党员18名，流出党员7名。二是不断夯实基层堡垒。扎实推进村级组织换届工作，严格按照法定程序，提前谋划、精心组织，成立换届工作领导小组，制定详细换届方案。由驻村（社区）领导与镇干部骨干组成指导小组，对换届工作进行全程跟踪指导。组织召开专题会议8次，举办培训会议6次，覆盖镇村干部126人次。深入开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚行动，坚持“应建尽建、全面覆盖、规范提升、作用发挥”的原则，对全镇新兴领域党组织和党员情况进行全面摸排，新成立非公有制企业党组织4个、社会组织党组织3个，选派党建指导员24名，实现新兴领域党组织覆盖率达100%。三是纵深推进全面从严治党。认真落实“一岗双责”，狠抓党风廉政建设，扎实推进基层“微腐败”专项整治，始终坚持务实为先、实干为重，自觉抵制“四风”新表现，不断筑牢党员干部思想道德防线。紧盯关键时间、关键环节、关键领域、关键岗位，准确把握运用监督执纪“四种形态”，2025年以来核查处置线索20条，立案7宗，给予党纪处分9人。

　　（二）聚焦经济发展，激活产业振兴新动能。一是稳步发展产业经济。充分发挥土地资源禀赋，积极探索现代化农业产业发展路径，推广“龙头企业+合作社+基地+农户”模式，通过全域土地综合整治，激活新埔村“沉睡资源”，成功引入江苏省企业投建南美对虾养殖示范基地，投资约3200万元，年产值潜力可达3636万元，为村集体增收40万元，辐射培育30户养殖示范户。二是积极扩大招商引资。与广东天禾农资股份有限公司就脱毒苗培育基地达成合作，总投资达1125万元。项目投产后，形成“公司+村集体+农户+强镇公司”模式，村集体可通过校舍租赁、土地流转分红等方式，预计每年稳定增收10万元以上，带动周边农户参与育苗、种植环节，实现“资源变资产、资产变收益”的良性循环；同时，成功引入陆丰市爱智康养有限公司入驻陆丰市颐养园，填补了镇域康养产业空白，更有效完善了本地养老服务体系，为辖区提供专业化、多元化康养服务奠定坚实基础；三是持续优化营商环境。开展“千企万户大走访”行动，定期深入企业走访调研，主动了解企业需求和困难，建立问题台账，实行销号管理。今年以来，累计走访企业和个体户达1779户，收集问题36个，已解决34个，完成“个转企”12家，新增市场主体304家。四是不断强化耕地保护。以严格监管与政策激励相结合的方式，扎实推进耕地保护工作，一方面强化日常巡查管控，持续开展耕地“非农化”“非粮化”巡逻排查行动，及时发现并制止违规种植行为，坚决守住耕地保护红线；另一方面落实惠民补贴政策，按时足额发放耕地地力保护补贴459.58万元，惠及农户9530户，补贴面积达43937.04亩，有效激发农户保护耕地的主动性。

　　（三）聚焦民生改善，切实提升群众幸福指数。一是推进人居环境整治。锚定“百千万工程”三年初见成效目标，紧扣“全域镇村典型示范”建设要求，着力开展美丽圩镇“七个一”品质提升建设，投入资金347万元。围绕“六乱”现象整治及乡村风貌提升重点任务，组织党员干部带头、群众参与人居环境整治行动，累计清理垃圾、杂草杂物、淤泥等2846处3214吨，拆除危旧房、乱搭乱建、非法广告招牌等315处，投入资金296.5万元，持续巩固提升潭西镇农村人居环境质量。二是用好乡村绿化“三件套”。依托“入户联心”活动，组织党员干部走村入户派发宣传单，广泛发动群众积极参与乡村绿化活动，2025年累计种植28140株，投入绿美建设资金152万元。三是深入开展水污染防治。坚持以“河清岸洁”为目标，强化水环境全链条管控。持续加大巡河监管力度，累计开展巡河行动303次，精准排查并清理非法排污点9处，同步清退禁养区畜禽养殖场9处。四是筑牢民生保障底线。通过信息共享、主动发现、定期核查等方式，对低收入人口实行动态监测。今年以来新增低保对象53户151人、特困人员4人、低保边缘对象32户140人。针对老年人、儿童等特殊群体的实际需求，细化关爱服务举措。对123名特殊困难老年人实行“一月一探访”制度，通过定期上门了解健康状况、解决生活难题。为47名困境儿童开展“结对帮扶”，从学业辅导、心理疏导到生活照料提供全方位支持。

　　（四）聚焦平安建设，维护社会大局和谐稳定。一是推进综治中心规范化建设。统筹多部门以“常驻、轮驻、随驻”方式入驻，形成“党委统筹、政法牵头、部门联动”的工作格局。今年以来召开综治中心工作相关会议61次、“吹哨报到”研判会议58次。二是做实矛盾纠纷化解。坚持每周召开综治中心工作研判会，强化联动协作，对矛盾纠纷及信访案件实行领导包案制度，由驻村领导或分管线条领导直接负责，做到受理一件，化解一件。今年以来，受理信访案件74宗（办结58宗），其中市级交办33宗（办结30宗）、镇级受理40宗（办结28宗）。三是深入推进平安建设。持续开展扫黑除恶、禁毒、反诈等宣传活动，通过悬挂横幅、张贴海报、发放宣传资料、举办讲座等形式，增强群众安全防范意识。今年以来共开展清理清查行动50场次、禁毒宣传活动44场次。四是狠抓安全生产。深入推进2025“隐患排查治理年”行动，结合安全生产、消防安全、自然灾害隐患排查整治等开展专项行动260余场次，累计出动镇应急救援队、消防所、村（社区）“两委”干部、网格员等力量2800余人次，排查企业、九小场所、经营性自建房、商超、道路、工程等各类重点场所600余处，即时整改一般隐患75项、限时整改重大隐患5项；建立健全突发自然灾害“镇自为战”“村自为战”应急工作机制，定期开展森林防灭火演练，进一步提升应急救援队伍实战能力。累计发放消防安全、燃气安全、防溺水等各类安全宣传资料4000余份，群众安全防范意识和应急知识水平显著提升。

　　二、存在问题

　　一是党建引领发挥不足。抓党建促经济高质量发展结合不够紧密，经济薄弱村“造血”能力不强，对强镇公司的发展思路仍需进一步探索。二是经济体量不大。主导产业辐射带动力不强，传统产业转型升级步伐缓慢，新兴产业有待加快发展壮大；规上工业企业数量短板突出；农业普遍大而不强，农产品精深加工程度低，且缺乏龙头企业；招商引资项目质量不高，缺乏亿元级重大产业项目。三是要素制约依然明显。镇村各项基础设施建设受制于资金和用地保障，项目难以落地。四是基层治理仍存在薄弱环节。个别重点信访案件化解难度大，存在一定数量的历史遗留积案，安全生产形势依然严峻。

　　三、下一步工作规划计划

　　（一）聚焦党的建设，增强高质量发展后劲

　　一是强化责任传导，在压力落实上再下功夫。进一步明确基层党组织书记的党建第一责任人职责，建立健全党建责任清单和考核评价机制，将党建工作与业务工作同考核、同奖惩，确保党建责任层层压实、压力层层传导。定期开展党建工作专项督查，对党建工作落实不力的党组织书记进行严肃问责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是深化党建引领，在基层治理上谋求突破。以党建引领基层治理创新，构建多元共治新格局。一方面，加强顶层设计，立足潭西镇实际，制定党建引领基层治理的长期规划和阶段性目标，将长远性制度构建与即时性问题解决有机结合，着力构建“源头治理”的制度体系。另一方面，完善协调联动机制，加强部门间的沟通协作，建立常态化联席会议制度，明确各部门在基层治理中的职责分工，整合资源，形成基层治理合力，提升基层治理效能。三是推动产业融合，在党建引领产业发展上展现作为。在产业发展过程中，充分发挥党组织的核心引领作用，提高党组织在项目前期规划、中期推进和后期运营等关键环节的参与度。整合党建资源，为产业项目提供政策解读、技术支持和问题解决等服务。强化党员先锋模范作用，通过设立党员示范岗、党员责任区等方式，凝聚群众共同发展产业，激发“党建+产业”发展模式的新活力，推动产业发展和群众增收双提升。四是坚持创新驱动，在基层党建工作方式上推陈出新。积极探索符合潭西镇实际的基层党建工作新模式，打破传统思维定式。创新党史学习教育形式，利用现代信息技术，搭建线上学习平台，结合线下实地参观、案例分析等实践活动，增强学习效果，提高党员参与学习的积极性和主动性。加大党建工作宣传推广力度，及时总结提炼并广泛传播党建工作中的优秀经验与成功做法，全力营造积极向上的党建工作氛围。

　　（二）聚能经济振兴，助推镇域高质量发展

　　一是全力推动招商引资。紧盯天禾公司项目，强化对接申报与业务拓展，实行全流程跟踪服务，确保2026年底前完成招引程序，投资总额不低于2000万元；制定外出招商计划，2026年上半年组织1次赴深圳、广州等地的精准招商，重点对接农旅融合、农产品深加工、康养产业等领域企业；深化与深圳对口帮扶工作队协作，梳理优质招商信息不少于3条，力争达成1—2个意向合作项目；二是做大做强镇办企业。聚焦金象丝苗大米等农特产品，完善商品化销售流程，推动公司收入实现新突破；2026年3月底前完成“强镇公司”与东山村土地流转协议签订，流转面积不少于1500亩，联合市投控合作推进“千亩方”项目，打造标准化农业种植基地。三是深化债务化解与企业培育。2026年5月底前对接财政局630专项审核小组，补充完善剩余2个欠账项目资料，8月底前完成全部债务清偿，实现无遗留欠账；重点跟踪陆丰市爱智康养有限公司，2026年每季度开展1次经营调研，协助争取政策扶持、扩大经营规模，年底前推动企业达到“四上”标准并完成申报；四是挖掘产业联动发展潜力。推动村企联动升级，促进村级产业与镇办企业合作，2026年底前促成至少2个村级特色产业项目达成合作，实现农产品产销对接或手工业规模化发展，带动村集体经济增收每户不少于2000元。

　　（三）聚精平安稳定，夯实高质量发展基础 

　　一是深入推进社会矛盾化解。进一步巩固平安创建成果，加大矛盾纠纷调处力度，加强“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，明确信访维稳案件包案责任制度，全力推进多元化解矛盾纠纷机制，进一步推动镇综治中心规范化建设，确保本镇社会大局和谐稳定。二是完善基层社会治理体系。依法打击各种违法犯罪事件，重点关注未成年人保护问题，坚决防止重特大恶性案件发生。主动加强与公安机关、检察机关的沟通对接，推动“粤平安”综治中心业务平台常态化、规范化运营。三是强化安全管理和监督。深入开展安全生产和消防安全专项整治，切实抓好防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治、农村自建房安全、道路交通安全、消防安全等工作，有效预防和坚决遏制重大安全事故。