为切实做好甲西镇2026年海洋伏季休渔工作，进一步加强海洋渔业资源保护，落实国家关于实施海洋伏季休渔制度的工作部署，进一步提升我镇水生生物资源养护管理水平，结合我镇实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党和国家的工作要求，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，增强信心，牢记初心，坚定决心，紧紧围绕“保供固安全、振兴畅循环”的“三农”工作定位，真抓实干做好新发展阶段农业农村工作，推进海洋生态文明建设和渔业高质量发展。
二、工作目标
确保全镇所有渔船应休尽休、海洋渔业资源得到休养生息。休渔期间，切实做好防汛防风工作，确保休渔渔船安全度休；加大执法监管力度，确保休渔渔船无重大违规事件发生；关心休渔渔民生活，确保渔区社会和谐稳定。
三、广东省休渔海域、时间和作业类型
休渔海域：广东省管辖的北纬12度至“闽粤海域交界线”的南海海域（含北部湾）。
休渔时间：5月1日12时至8月16日12时。
休渔作业类型：除钓具以外的所有作业类型，以及为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船。
四、组织领导
为确保伏季休渔工作取得成效，成立甲西镇2026年海洋伏季休渔工作领导小组（以下简称领导小组）。成员名单如下：
组 长：林泽宏
副组长：刘洪辉 林俊生 黄金城 林海明
成 员：王敬方 刘秋端 李海清 范济桦
郑伟润 陈庆烙 李杭娟 叶庆霖
蔡龙秋 李振其 洪木勇 陈鹏吉
蔡建淼
领导小组工作职责：按照镇政府及上级有关部门的决策部署，统筹推进我镇海洋伏季休渔工作开展，研究部署海洋伏季休渔重要事项。
领导小组下设办公室，设在经济发展办公室，负责统筹协调涉渔船舶整治工作相关事宜，由蔡汉森同志兼任办公室主任，其他人员从其他相关部门抽调组成，办公室承担日常工作，负责对海洋伏季休渔工作的组织发动、协调推进和信息报送。
领导小组办公室主要职责：负责领导小组日常工作；及时传达贯彻国家有关海洋伏季休渔的文件精神和政策规定，指导、协调各单位海洋伏季休渔管理工作。
五、工作内容
（一）休渔船舶管理。沿海各村要建立应休渔渔船名册，应在船籍港休渔，落实“依港管船”“定人联船”“船位报告”“定期点船”“信息周报”等管理制度。要严格落实船籍港休渔管理规定，严禁我镇渔船跨省（区）休渔，严禁外省（区）渔船在我镇休渔，原则上禁止省内跨镇休渔，有效遏制外海区、外省（区）及外地镇渔船不在船籍港休渔的问题发生。
（二）加强渔港、渔业船舶动态监管。休渔期间，休渔渔船不得随意离港出航、不得出租用于从事非渔业生产活动。对合法经营的休闲渔业项目，要落实经营单位主体责任，严格执行渔船进出港报告制度，严防跨区域经营、违法捕捞渔获物等行为，坚决打击钓具渔船非法载客擅自出海等行为。
（三）渔业船舶和渔港安全监管。各单位要按照《广东省渔业船舶安全生产管理办法》及相关规定，协同镇政府和相关行业主管部门（含消防及执法等部门），抓好渔船和渔港的安全监管，排查安全隐患，重点落实船舶所有人和船长安全生产主体责任，加强教育引导和监督检查。一是要抓好防火工作，重点检查渔港消防通道通畅、消防设备有效、消防预案完善以及休渔渔船有序停泊、船载消防设备有效等方面，并督促休渔渔船所有人落实值守制度。二是要高度重视防台工作，落实休渔期间防风措施。如遇紧急情况，应及时调整泊位安排，并在镇政府的统一组织下按要求做好船上人员撤离工作。三是要利用渔港（锚地）视频监控系统，对休渔秩序、休渔安全实行动态化监管，切实提高防灾减灾快速反应能力。
（四）加强养殖渔船管理。休渔期间使用自有或租用省内养殖船收获养殖产品的，由所在村从严核准，加强监管，报领导小组备案。养殖渔船应加强安全管理，加挂养殖渔船横幅标识，安装船位监控设备并始终保持开机状态，在养殖证许可范围内作业，要求定船、定点，并在指定渔港靠岸，接受监管。
（五）加强钓具渔船管理。对钓具渔船要严格执行渔船进出港报告、安全生产管理等制度，严禁违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限和渔具数量的规定进行捕捞，实行渔获物定点上岸制度，建立上岸渔获物监督检查机制。
（六）免休渔船管理。我镇所有乡镇船舶均执行休渔制度，无免休渔船。
（七）加强渔民生活保障和安全生产培训。按照统筹平衡“资源保护、渔民生计、执法监督”原则，做到执法监督确保制度落实和保障渔民生计两手都要硬。要积极协调民政等部门落实落细落小休渔渔民基本生活保障措施，对休渔期间符合条件的生活确有困难的渔民纳入当地最低生活保障范围或给予临时救助。按照有关要求，及时组织开展2026年休渔补助申报、审核等有关工作。利用休渔的有利时机，做好休渔期间的渔民服务工作，举办内容丰富、形式多样的培训，开展渔船安全生产、渔具合规性检查，普及渔船安全知识，开展各类渔业船员技能和安全培训，切实提高我镇渔业船员的安全生产意识和应急避险技能，消除安全隐患。
六、工作要求
（一）加强组织领导，强化责任担当。各村要结合实际，形成在镇政府统一领导下，相关部门协同配合、齐抓共管的工作机制。镇政府协同海洋综合执法机构周密谋划，对所辖渔区要综合研判民生保障、生产秩序、执法监管等情况，确保总体情况有方案、突发状况有预案，确保海洋伏休各项工作领导有力、职责明晰、方案周全、实施顺利。
（二）强化政策宣传，营造良好氛围。把“绿水青山就是金山银山”贯穿到海洋渔业资源保护和海洋伏季休渔制度中，大力倡导渔业绿色发展、高质量发展理念。充分运用媒体，结合执法、监管等各种时机，广泛开展宣传活动。通过宣传活动传导政策、释疑民惑、纾解民困、集聚民心，实现广大渔民群众对伏休工作的了解、支持和配合，引导和帮助渔民做好休渔期实施前、实施过程中的生产、生活安排和开渔复产的生产秩序规划，营造出制度执行严格、社会保障良好、渔区秩序规范、渔民生活安逸的良好社会氛围。
（三）加强安全管理，防范安全事故。把休渔渔船的安全作为休渔管理的重点工作来抓，充分发挥村、渔业公司等基层组织的作用，强化安全管理，严防安全事故发生。
（四）关心渔民生活，维护渔区稳定。提高政治站位，从维护社会稳定大局的高度出发，妥善解决好休渔期间困难渔民的生活问题，组织开展丰富多彩的文化娱乐活动，丰富渔民生活，维护渔区和谐稳定。
