一、行动目标

　　在全镇集中开展为期3个月的冬春季爱国卫生运动暨消灭越冬蚊专项行动，深入推进城乡环境卫生综合整治，全面清除蚊媒孳生地、越冬蚊卵，控制蚊媒密度，降低基孔肯雅热、登革热等传染病传播风险，切实改善城乡人居环境，为2026年夏秋季蚊媒传染病防控工作奠定坚实基础，筑牢公共卫生防线，保障人民群众健康。

　　二、重点任务

　　（一）全面开展孳生地“大排查”。

　　按照“政府主导、部门协同、分级管理、条块结合”原则，坚持问题导向，组织开展孳生地调查、建立清单、清理整治和动态销号工作，系统构建从排查发现到整治销号的闭环管理。

　　1.组织孳生地调查建档。结合“三个一”爱国卫生环境整治制度，全镇范围内每月组织开展爱国卫生统一行动，全面开展环境卫生综合整治，同步实施全域蚊媒孳生地拉网式调查，更新镇、村级清单。各村（社区）结合每周五大扫除开展重点部位孳生地调查整治，实行清单管理、动态销号。同时组建镇、村级专兼职巡查队伍，划分网格、明确责任,结合大扫除开展全域排查登记与整治，鼓励网格员、志愿者和居民日常监督、随时上报。

　　2.做好孳生地处置和核销。各村（社区）对清单内孳生地立即组织清理整治，严格落实“登记一处、处置一处、核销一处”要求。建立健全日常保洁和集中整治机制，及时加强清理；镇政府在月内完成辖区范围孳生地清理和销号工作，并在下月统一行动和调查中，依据整治结果在各村（社区）清单中同步核销整治情况、清单状态更新情况，实现闭环管理。

　　3.强化评价反馈。掌握本辖区内的清单底数，镇政府每月评价督促各单位清单及时更新与销号，利用信息化手段推动数据归集与管理。畅通12345热线等公众监督渠道，对群众举报问题建立快速核实、处置、反馈流程，将有效举报点位纳入属地清单管理，完善“专业排查与群众监督”相结合的长效机制。

　　（二）全力开展环境卫生“大整治”。

　　压实“政府、部门、单位、个人”四方责任，认真落实“三个一”爱国卫生环境整治制度，大力推进环境卫生综合治理工作，全面清除蚊媒孳生环境。

　　1.系统实施环境整治专项行动。围绕“清积水、清垃圾、清冷巷、清闲置屋”四项环境整治核心任务，组织力量深入开展环境卫生整治，聚焦住宅区、建筑工地、公园绿地、农贸市场、学校等人群活动密集场所以及天台、冷巷、闲置屋孳生地治理薄弱环节，集中开展以清理蚊媒孳生地为核心的环境卫生综合治理。压实各类场所管理主体责任，严格落实日常保洁与孳生地清理要求，彻底清理垃圾杂物。全面排查并清除各类积水点，对不能清理的水养植物容器、室外容器、盆托要用清水冲刷干净，重点消除容器上附着的蚊卵。

　　2.扎实推进农村厕所、垃圾、污水三项治理。推进农村生活垃圾源头分类减量、就地就近处理和资源化利用，健全收运处置体系，强化垃圾收集点、转运站规范化管理，坚决杜绝收运站点成为病媒生物孳生地，彻底消除卫生死角与环境黑点。持续实施农村“厕所革命”，加强农村厕所建设管护，健全完善公厕长效管护机制，明确管护责任，细化管护措施，确保各类厕所卫生达标。加快推进农村生活污水治理，因地制宜选择治理模式和技术，确保实现“三基本”，加强农村改厕与农村生活污水治理的有效衔接，推进黑灰水应接尽接、厕污共治，防止污水横流、孳生蚊虫。同步推进沟渠管网系统化整治与常态化清疏维护，确保排水畅通、设施完好，夯实农村环境卫生基础。

　　3.深入推进重点难题攻坚。加大力量清理背街小巷、楼道走廊、房前屋后、庭院内外、天台露台、绿化带、废品收购站以及水边、村边、田边等重点难点区域的垃圾杂物和卫生死角，集中力量重点清理冷巷、闲置屋及周边等难点区域，彻底整治乱堆乱放、污水横流、环境脏乱差等突出问题，确保清理整治无盲区、无死角、全覆盖。对不能清除的水体采取养鱼、投放生物制剂或定期换水等措施。

　　（三）精准实施越冬蚊“大消灭”。

　　1.加强防蚊设施建设。加强防蚊设施系统化建设，抢抓冬季少雨的有利时机，全面对防蚊设施进行查漏补缺，从源头遏制蚊虫孳生。减少蚊虫叮咬。推进明沟明渠硬底化、暗渠化改造，建立健全常态化清疏机制，确保排水通畅无积水。下水道口、沉沙井要安装防蚊闸，对地下水井口采取封闭处理或加装防蚊网，构建全链条防蚊防控体系。同时，要做好防蚊灭蚊设备和药剂储备，为开展好冬春季爱国卫生运动做好充分准备。

　　2.实施越冬蚊科学消杀。镇卫生部门要强化技术指导，提供技术方案、密度监测和效果评估，并对消杀队伍进行培训。各单位要采取物理、化学、生物等综合防制措施，科学开展防制。一是物理防制：在成蚊聚集处使用灭蚊灯、电蚊拍等进行捕杀。二是化学防制：组织第三方专业公司或经培训的专业或半专业队伍，针对栖息地使用超低容量喷雾、热烟雾或滞留喷洒等方法进行精准杀灭。优先选用高效低毒的环境友好型药剂，避免滥用和污染环境。三是生物防制：在适宜水体推广投放灭蚊幼剂或养鱼等防制方法。

　　3.加强监测评估。建立完善蚊媒密度监测体系，加强蚊媒密度监测数据质量管理，确保监测数据科学可靠，切实为蚊媒控制、蚊媒传染病防控提供决策依据。在集中消杀和统一专项行动后结合实际需要开展效果评估。行动期间每月要组织开展不少于1次的成蚊密度监测，为2026年春季灭蚊和蚊媒传染病防控奠定基础。

　　（四）扎实推进健康知识“大宣传”。

　　1.进村入户强意识。以“入户联心”为抓手，组织人员开展面对面宣传，通过发放宣传手册、张贴宣传海报等多种形式，广泛普及防蚊灭蚊实用技巧、蚊媒传染病危害及科学预防知识,重点宣传“翻盆倒罐清积水”“防蚊灭蚊从我做起”等核心内容，引导群众自觉投身爱国卫生运动，着力构建“人人动手、家家参与”的良好工作格局。

　　2.多措并举广宣传。统筹线上线下宣传渠道,全方位开展宣传发动，动员机关企事业单位、村(社区），每周五集中开展房前屋后、室内外环境卫生清洁整治；同步普及越冬蚊生长习性、传播危害及防制要点，重点讲解清积水灭蚊虫、科学使用驱避剂、出现症状及时就医等关键知识，推动形成全民动员、群防群控的浓厚氛围，共同筑牢健康防护屏障。

　　三、实施步骤

　　（一）部署动员阶段（2026年1月前）：召开工作会议进行全面部署，谋划组织开展爱国卫生运动暨消灭越冬蚊专项行动，全面落实落细专项行动各项措施。

　　（二）环境卫生整治专项行动阶段（2026年1月至2026年3月中旬）：一是每周组织开展一次的孳生地拉网式排查。以村（社区）为单位结合每周五常态化大扫除工作开展孳生地排查、登记，实行清单管理、动态销号。二是每月组织开展一次环境卫生整治行动。各单位要落实“四方”责任，根据本镇实际情况，每月部署开展一次以“清积水、清垃圾、清冷巷、清闲置屋”为主要内容的环境整治行动，不留盲区不留死角，彻底消除蚊虫孳生地。三是开展重点区域越冬成蚊、蚊卵和早春蚊的杀灭、清除工作。各村（社区）每月集中开展1次重点区域越冬蚊消杀、蚊卵清除和早春蚊、蚊蚴的杀灭工作，蚊媒密度高的重点区域视情况增加消杀频次，要及时做好查漏补缺，组织专业队伍实施越冬蚊虫专项控制，进一步消除隐患、夯实防控基础。四是开展越冬伊蚊监测与调查评估工作。镇卫生部门要组织专业人员，每月开展不少于1次的成蚊密度监测和越冬蚊卵调查工作，尤其重点关注老厝老祠堂、闲置房屋、冷巷等伊蚊密度情况，并及时将监测调查结果报送至卫生健康局和市疾控中心。

　　（三）巩固提升阶段（2026年3月下旬）：组织开展“回头看”，及时查漏补缺，加强蚊媒密度监测，强化社会动员和参与，巩固专项行动成果，推动环境治理长效化，推动爱国卫生工作机制、工作体系常态化运作。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。开展杀灭越冬成蚊、清除蚊卵可有效降低下一年蚊媒密度，减少蚊媒传染病发生的风险。各单位要高度重视，提高政治站位，充分把握低成本高效率杀灭蚊虫的黄金时间，把开展杀灭越冬蚊虫行动作为近期爱国卫生重点工作来抓，切实加强组织领导，立即动员部署，按照网格责任制要求，制定细化工作计划和监测评估方案，统筹人力、物力、财力，落实公共外环境、住宅区和单位内外环境、重点区域、重点场所的蚊虫孳生地排查、清理和成蚊的杀灭工作，建立孳生地排查清理台账，加强跟踪问效,以问题为导向推动今冬明春防蚊灭蚊各项工作落到实处，确保取得实质性成效。

　　（二）加强联防联控。各村（社区）要组建基层工作队伍，常态化开展责任区域内环境卫生巡查治理、孳生地清理、防制措施落实及健康知识入户宣传，于2026年1月25日、2月25日、3月25日前填报《蚊媒孳生地现场调查登记表》（附件3）、《蚊媒孳生地调查汇总表》（附件4）并报送镇公共服务办公室。

　　（三）加强监督指导。一是要强化监督指导，对冬春季爱国卫生工作情况进行全过程、全方位监测评估。建立“问题清单、责任清单、整改清单”，对发现的问题，现场反馈、明确责任、限期整改，并落实“回头看”，实行“销号管理”。对发现的共性难点和重点区域问题，镇、村两级要加强统筹，建立专项攻坚支持机制，集中力量资源重点突破。二是各重点场所主管部门要依据职责，加强对本领域重点场所的环境卫生整治与蚊媒防制措施落实情况进行监督检查，强化联合执法，对未履行主体责任、孳生地清理不力、拒不整改或造成病媒生物密度严重超标的单位与个人，依据《广东省爱国卫生工作条例》《广东省病媒生物预防控制管理规定》《汕尾市人民代表大会常务委员会关于加强病媒生物预防控制的决定》等法律法规规章进行处理，形成震慑，推动责任主体依法依规落实相关要求。

　　（四）加强宣传教育。各单位要广泛宣传防蚊灭蚊知识，有关职能部门要做好去基孔肯雅热、登革热高发地区旅游人员的防蚊灭蚊、预防蚊媒传播疾病知识的宣传和提醒，同时要主动开展防蚊灭蚊和蚊媒传染病防治等知识的宣传，引导群众积极参与爱国卫生运动，真正让“消灭一只‘越冬蚊’相当于消灭千只‘蚊二代’,清除小型积水是防止蚊虫孳生的关键”等知识深入人心。

　　附件：1.越冬蚊虫杀灭指引

　　2.蚊媒孳生地现场调查登记表

　　3.蚊媒孳生地调查汇总表

　　附件1

　　越冬蚊虫杀灭指引

　　一、蚊虫如何越冬

　　越冬是蚊虫对冬季气候季节性变化而产生的一种生理适应现象，在此期间，蚊虫新陈代谢水平最低，处于蛰伏状态，从而保证其后代持续繁衍。不同种类的蚊虫越冬形态不同，除了以成蚊的形态越冬外，蚊子还能够以幼虫和卵的形态越冬。

　　广东省居民区常见的蚊虫主要有白纹伊蚊、致倦库蚊等。白纹伊蚊主要以卵越冬，少数以幼虫或成蚊越冬，其蚊卵和幼虫主要藏匿在各种小容器积水中。致倦库蚊主要以成蚊形态越冬，一般隐匿在地下室、防空洞、仓库、花房、管道、墙缝、衣柜、楼道、阴沟、床底、下水道等温暖潮湿的地方。

　　二、清理蚊幼虫和卵

　　（一）蚊幼虫和卵可能存在的场所。

　　各种闲置盆罐、饮料罐、食品盒、玻璃瓶等废弃容器以及形成的积水；水边、村边、田边及绿化带灌木丛中散在各类垃圾、大片落叶以及形成的积水；室内外各种花盆及托盘、水生植物、盆景积水；淋花器具；建筑反樑、排水沟积水；喷水池、景观池、消防水池、饮用蓄水池；地面停车场的闲置轮胎、排水沟；地下停车库集水井、抽水泵积水；下水道、沉沙井、洼地积水；竹头、树洞、石穴、假山积水；其他可形成积水的容器。

　　（二）蚊幼虫和卵处理方法。

　　1.搞好环境卫生。清除一切卫生死角，绿化灌木丛中散在垃圾容易被忽视，应定期检查清理；翻盆倒罐清除各种小型积水，对一时无法清除的容器，应翻转倒扣放置并确保不会形成第二次积水。

　　2.科学种养水生植物。倡导采用防蚊篮花瓶或用沙石种养水生植物，如用一般的花瓶种养，则应每3～5天检查一次，发现有蚊虫（幼虫或蛹）孳生须换水，并彻底洗刷容器内壁并冲洗植物根部。有蚊幼或卵的水须倒入便池冲走。

　　3.大型蓄水容器。对莲花缸（池）、景观池，倡导放养本地杂食性鱼类（如小积水可投放青鳉鱼、泥鳅，大型积水投放锦鲤等）；消防水池、饮用蓄水池应定期检查清洗，并加盖、密闭。

　　4.废旧轮胎中积水。应将轮胎叠放整齐并存放在室内或避雨的场所；对用于防撞的轮胎，应在轮胎底部打孔并固定，确保轮胎孔处于最底部，使积水能够顺畅流出。

　　5.一时难以清除的积水，可采用覆盖、密封的方式避免蚊虫入侵，也可定期投放苏云金杆菌（Bti）或吡丙醚缓释颗粒剂，用量为每平方米水体1～2克。

　　三、杀灭成蚊

　　冬季越冬成蚊主要集中在地下车库、闲置屋、居民楼道的底层楼梯背面、公共厕所等温暖潮湿的地方。在成蚊密度较高的楼梯间、通道、地下室、地下停车库、仓库、花房、床底、下水道、防空洞等开展滞留喷洒。在家中灭蚊可用手拍打，或使用电蚊拍等工具杀灭藏匿在各处的成蚊。在成蚊密度较高的下水道可统一时间开展热烟雾喷雾。