松材线虫病是世界上最具危险性的森林病害，通过松褐 天牛等媒介昆虫传播，感染后不但使寄主植物 40 天死亡， 而且具有扩散迅速、危害严重等疫情典型特征，对森林资源 造成严重破坏，使生态环境和经济社会发展受到严重影响。 为认真贯彻国家、省、汕尾市松材线虫病防治工作部署和《关 于纵深推进松材线虫病疫情防控攻坚行动的令》 （广东省 2024 年第 3 号总林长令）、《广东省松材线虫病疫情防控五 年攻坚行动实施方案（ 2021-2025 年）》要求，精准科学做 好我镇松材线虫病防治工作，坚决遏制松材线虫病蔓延扩 散、严重危害的势头，不断提升松材线虫病防治能力和水平， 结合我镇实际，制定本防治工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深 入贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实国家、省和汕尾市林 业有害生物防治工作部署，紧扣绿美生态建设总目标，以“林 长制”为抓手，统筹林业有害生物防治和生态修复有机结合， 压紧压实属地防控责任，创新防治工作机制，加大检查执法 力度，提升松材线虫病防治能力，遏制松材线虫病传播蔓延， 切实维护林业生态安全。

二、基本原则

（一）坚持属地管理，部门协作的原则。各村（社区）要依法履行防治责任，落实防治目标任务，强化工作措施，建立健全区域间、部门间协同防御体系，织密织牢镇、村第一 道防线。要落实属地管理责任，统筹负责辖区松材线虫病防治工作；经发办、综合事务中心要加强对各村（社区）防治工作的技术指导，监督评估全镇松材线虫病防治工作开展情况。

（二）坚持因地制宜，分类施策的原则。综合考虑松材 线虫病防治工作的系统性和山地权属等因素，科学分类分对 象管理，按照松树生长分布区域的林地经营权、所有权、承 包权情况，分类明确松材线虫病防治责任主体。

（三）坚持政府主导，群防群控的原则。按照《森林法》 《森林病虫害防治条例》《植物检疫条例》，各地要结合本  地实际制定操作性强的防治实施方案，广泛发动经营主体、 个人投入防治行动，多渠道筹措防治资金，引导群防群治， 不断提高防治成效。

三、总体目标

按照 “预防为主、科学防控、依法治理、促进健康” 的 防治工作方针， 科学组织开展松材线防治工作，加强松材线虫病监测、普查，一旦发现病枯死松树，立即组织开展清理清除，做到发现一棵、清理一棵，实现 “ 即死即清，动态清零”，坚决遏制松材线虫病传播蔓延。

四、工作措施

根据我市下发的遥感卫星图斑情况，将河二村、陆军村、石寨村、博联村、梅林村划为重型防治区；其余村（社区）为一般预防区。重型防治区实施 “ 内防扩散、外防输出、全力攻坚”策略，要摸清枯死松树底数，集中各方力量，全力攻坚，快速清理枯死松树，实现病情整体可控、逐步压缩、定点清除；一般预防区实施 “全面监  测、严防输入、快速处置”策略，确保及时发现、及时消除。

（一）包山头，开展松林精准监测行动。各村要严格执 行松材线虫病枯死松树报告制度和新发现枯死松树应急处 置制度，建立健全以护林员、网格员为骨干的地面网格化监 测网络体系，统筹护林员、网格员、社会化组织等力量，做 好松材线虫病日常监测和秋季专项普查，提升对松林的动态 监测管理能力，切实做到 “监测全覆盖，普查无死角”。

（二）清枯树，实施枯死松树清理行动。坚持 “及时、 就地、彻底”原则，实施全方位、无死角、即死即清的枯死 松树清零行动。要严格落实属地管理责任以及林地承包人、 林地所有人、村集体等清理枯死松树的主体责任，按照 “谁 经营、谁清理” “谁所有、谁清理” 的要求，林地被私人或 企业承包经营的，枯死松树由经营方进行清理清除；林地属 村集体所有或村民所有的自留地等，枯死松树由村集体负责 或发动组织村民进行清理清除。

（三）严监管，推进防治质量提升行动。坚持专业防治和综合防治并举，加强对社会化防治组织的管理，加强防治 技能培训，提高专业化统防统治水平。强化枯死松树清理清 除监管，杜绝乱砍滥伐，坚持只清理清除枯死松树，不得随 意砍伐其他树木或非枯死松树，确需采伐的，应依法办理林 木采伐相关手续。

（四）重修复，实施健康森林保护行动。统筹生态修复和灾害治理，通过低效松林改造、高质量水源林建设、防火林带建设、森林抚育等，科学有序实施灾害松林改造，增强松林自我抗灾能力。加强对重点区域的健康松树，尤其是古松、名松等古树名木的保护力度，促进灾害防控能力和森林质量提升。

五、保障措施

（一）强化组织领导。松材线虫病防治工作坚持政府主导、属地管理、部门协作原则，明确工作任务，落实目标责任。建立健全联防联治工作机制，不定期开展松材线虫病疫情监测、防治会商等工作，强化松材线虫病联防联治，形成各负其责、齐抓共管的防治格局。

（ 二）强化资金保障。要结合绿美生态建设认捐认领活动，发布松材线虫病防治倡议，广泛发动社会力量捐资捐物，积极募集松材线虫病防治资金、物资。 同时，要充分用好用足生态公益林效益补偿资金、 山地承包经费等村集体资金，加大对松材线虫病工作的投入支持，确保按时完成防治工作任务。

（ 三）强化群防群控。积极引导和鼓励全社会理解、支持、参与松材线虫病防控工作，努力营造多方参与、共同推进松材线虫病防控、枯死松树清理工作的良好氛围，使防控松材线虫病成为群众 自觉行动、 自发行为。

（ 四）强化督导检查。领导小组要加强对各村开展枯死松树清理行动的指导检查。不定期开展防治成效、清理清除成效核查，并将核查检查结果及时通报，对推进不力将依法移交相关部门进行问责处理。