2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。我街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，认真贯彻落实市委工作部署，持续推进各项目标任务，现将2023年重点工作开展情况汇报如下。 

　　一、工作成效

　　（一）党建引领把好方向，乡村振兴更有力量

　　一是抓好党员日常学习。一方面，充分利用街道党校阵地，组织全体党员干部深入开展学习贯彻党的二十大精神、典型村案例、“百千万工程”培训等。并紧密结合乡镇实际，以田间地头微党课、大榕树下的党课、青年理论学习小组等多种方式组织党员开展学习，把党校建在基层党员身边，把课堂紧贴到基层一线，着力破解农村党员难覆盖、难组织的问题。今年以来，组织开展各类培训56班次，培训党员3325人次，并充分利用远程教育终端站点，组织学习120场次。

　　二是创新党员管理模式。严格落实流出地和流入地党组织对接制度，结合外出党员“离乡不离党、流动不流失”理念，组织11个各村（社区）成立“网上流动党员群”，构建“互联网＋集约化”的管理模式，做好各村（社区）外出党员的信息统计，促进外出党员的归口管理。以“一党员一表”建立外出党员活动台账，由各村（社区）党务工作者进行登记，每次活动必须外出党员本人手写签名，确保外出党员能够正常参与党组织生活。积极探索建立“流动党员证”制度，为55名外出党员办理流动党员证实现外出党员的动态管理。

　　三是扎实开展主题教育。制定党工委主题教育理论学习中心组学习方案，开展5天集中研讨学习、2天个人自学，高标准开展理论学习中心组学习活动。组织动员全体党员干部以高质量集体研讨学习打头，推进理论学习走深走实。城东街道党工委书记领学120人次，通过7天的集体领学、个人自学、研讨交流等方式，深刻汲取习近平新时代中国特色社会主义思想的理论营养，切实打牢主题教育的思想基础、理论基础。利用专题党课、主题党日活动、“三会一课”等方式开展集中学习1000余次，引导党员掌握学习方法，确保学习成效；全街道各基层党组织通过送书上门、邮寄主书籍等方式共发放重点学习读本1379套。开展“学习身边榜样”活动，组织党员集中收看《红土地上的“好声音”》、《信仰》等党员教育片。到海丰红宫、周恩来渡海处等革命遗址等现场教学点开展党性教育60余次。全街道1810名党员学习教育实现全覆盖。积极落实主题教育检视整改，坚持深入群众找问题，城东街道充分发挥各基层党组织战斗堡垒作用，利用“一亲三心”，组织开展建言献策活动，进一步了解村情民意，征集村民普遍关心的焦点热点问题，主题教育开展以来共收集群众意见建议共2093条，并第一时间建立问题清单，检视分析问题151条，制定整改举措并逐条落实；逐项明确责任人、整改措施和完成时限，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。以实干解民困，让群众见成效、得实惠，为落实主题教育工作“量体裁衣”。

　　四是提升党群关系建设。一方面，通过开展“一亲三心”活动，大力推动党员干部深入基层，走近群众办好民生实事。选派11名年轻干部脱产驻村，制作驻村干部亮相牌、职责制度上墙，入户走访倾听民声，收集建议200条，化解邻里、家庭、工作矛盾纠纷近50起，解决群众急难愁盼问题。同时，深入实施南粤党员先锋工程，创新党员中心户联动模式，通过规划党员联户“1+10+N”，让180名党员中心户带动1808名党员，联系56382名群众，更好地服务、教育和凝聚群众。另一方面，深入开展村（社区）党群服务中心“清牌减负行动”，对工作性质相近、服务对象相关的以集合式标牌形式清牌整合，并对公示栏、宣传栏内容进行精简。共清理不规范标识标牌50多块，为村社党群阵地“瘦身减负”，推动基层民生服务“轻装”上阵。

　　五是推进党建示范建设。以双寨村为示范点，打造高质量党群服务中心，筑牢“听民意、解民困、暖民心”便民服务阵地。一方面，融合双寨村党建书屋、纠纷调解室、妇女儿童之家等特色功能室于一体，积极推行“一张笑脸、一颗诚心、一句问候、一张椅子、一杯热茶”五个“一”工作法，完善双寨村提升服务供给能力，形成“一站式”公共服务空间。同时，深入推进“党建+邻里中心”建设，延伸拓展村前文化广场和党建公园等阵地品牌，为村民构建了“10分钟”党群服务圈。另一方面，结合“百千万工程”专题，8月份推出双寨村“榕树下的微党课”视频，以党员教育新形式宣传双寨党建文化，拓宽教育服务功能，推动党群示范建设走深走实。11月16日，城东街道双寨村文化公馆揭牌，集村史馆、村文化馆和村民公馆三馆合一。作为双寨村重要党建阵地之一，聚焦公益设施、移风易俗等民生实事，在旧寨村小组爱心协会各位乡贤的积极谋划下，筹集资金160多万元，在空置的360平方土地上建成，既是村民群众享受公共文化服务的活动场所，也是倡导乡风文明、培养家国情怀、坚定文化自信的精神高地。

　　六是推动“一中心四组”基层治理延伸。充分探索和总结街道“一中心四平台”基层治理模式的经验，延伸成立“一中心四小组”，为基层治理搭建平台支撑。通过组织召开村级“一中心四组”建设工作部署会，确保11个村（社区）制度上墙。充分整合各类资源，力促村组治理规范化、制度化，打通基层治理“神经末梢”，有效统筹社会治理力量。同时，联合派出所、各村（社区）等多方力量，联合开展“护航高考”、“创文创卫”治理大行动，全街道上下积极响应、迅速行动，干部领在前、党员做先锋、群众齐上阵，推动基层党建促基层善治。

　　七是打造高质量党建品牌。街道、各村（社区）党组织认真履行基层党建品牌、党建特色主体责任，把基层党建“聚合力·惠民心”党建品牌创建工作作为“一把手”工程，坚持党组织书记第一责任人，驻村分管干部直接责任人，推动实施“百县千镇万村高质量发展工程”，做好党建引领基层治理排头兵。通过设立城东社区“骑士加油站”，为外卖行业和骑手群体提供提供临时休息、便民药箱、手机充电、免费茶水等暖心服务，加强新兴领域党建引领，引导、推动外卖行业和骑手群体更好融入基层党建大格局。同时，选聘社区优秀骑手，旨在充分发挥“熟门熟路”优势和异常情况预警、突发事件直报、社情民意传递等作用，让基层服务有了“新帮手”，推动自身从“治理对象”转变为“治理力量”，进一步拓宽城东社区的基层服务覆盖面。通过建立健全“街道+社区+网格+小区+楼栋”党的基层组织链条，充分挖掘红色楼栋的力量。通过强化制度建设，确保红色楼栋长履职到位。对社区“红色楼栋长”进行统一规范，明确“红色楼栋长”的职责、权利和义务，让他们成为基层党建中的重要力量，进一步拓宽基层党建服务覆盖面。通过街道和村（社区）党建品牌创建上下合力，依托“党建+治理+服务”联动，打造“党建引领、多元共治、服务精准”的共建共治共享基层治理新样板，将基层党建工作融入到“三圈四中心”中去，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，进一步推动党建特色美丽乡村建设。

　　八是激活乡村人才活力。充分利用街道党校、人才驿站阵地，开展人才对话交流活动。通过组织介绍城东街道招才引智举措，发动乡贤、大学生建言献策，分享关于农村人才建设、“百千万工程”等认识看法等，进一步构建起青年人才与街道办双向沟通的桥梁。今年来已举办人才建设交流培训会4场，参与交流人数200余人，为城东高质量发展提供强有力的智力支持。凝聚社会各界力量，成立教育发展促进会。由街道热心教育事业的乡贤作为发起人，成立教育发展促进会。进一步凝聚社会各界共识，动员全街道各方力量，加快形成人人重视教育、人人关心教育、人人支持教育的浓厚氛围和强大合力，千方百计办好人民满意的教育，奋力开创城东教育事业发展新局面。

　　九是深入推进绿美生态建设。响应市委关于“万名党员先锋树”的号召，抢抓春季植树造林的大好时机，成立“千名党员绿美城东群”，呼吁全街道各支部党员干部参与认领认捐“先锋树”，从社工到职工，从志愿者到乡贤，作为城东党员的一分子，积极入群，积极参与，积极响应，力争以自己一点微弱的力，为家乡增添一抹春天的绿。通过共建“党员先锋林”，亮身份、作表率、树形象，充分发挥党员干部的模范引领作用。截至目前，已完成捐款人数1775人，认捐金额156801元。

　　十是严格落实网络意识形态工作。一方面成立由街道公务员和事业干部组成的15人网评队伍，严格落实网络意识形态工作责任制，不断完善网络综合治理体制机制，加强法律、行政、技术等治网手段建设。加强网络生态监测，推动形成良好网络生态。严厉打击网上政治谣言和有害信息，坚决打击网上反宣滋扰破坏活动，严密防范打击敌对势力搞“颜色革命”、街头运动；另一方面，统筹网上网下两条战线。发现舆情及时上报处理，做到及时发现，及时弄清，及时解决，把问题和矛盾解决在萌芽状态。加强网络平台信息监督管理，及时发现、坚决清理负面敏感信息和煽动性、负面信息，做到第一时间上报，第一时间网上管控，第一时间线下处置。

　　十一是党建引领新型农村集体经济。以特色种养型、综合服务型为主，积极推动建设集体经济试点村。高美村以产业兴旺助力乡村振兴，在原有特色产业的基础上引进了香水柠檬种植、金牧粮草种植、南美白对虾养殖等产业，促进农业生产、加工、流通有机融合。东埔村推行“党建+电商”模式，以农村电商站点为基点打造网络平台，将东埔赤米、老鼠牙丝苗香米等特色产品进行线上销售，年销售额达 12.5万元，实现农村电商增收。

　　（二）农村改革进展顺利，经济实力稳步提升

　　一是推动撂荒复耕，我街道属城乡结合部，农村劳动力外流严重，在青壮年务农人数锐减，加剧了务农人口老龄化，同时，耕地盐碱化更加重了我街道推动撂荒复耕的压力。近年来，在街道撂荒复耕整治大会战领导小组的带领下，我办组织人员前往农户家中、田间地头等宣传推动撂荒复耕工作，并向农户讲解国家关于发放“种粮农民一次性补贴和耕地地力保护补贴”的相关惠农奖励政策，并积极引导各村应用“股票田”模式，将零碎化土地统一流转至第三方农业企业开展规模化、机械化生产。截至目前，我街道共有股票田3003.54亩，并通过“合作社+企业”的模式，成功引进了华鑫盛农业、安舜农业、稻田嘉、顺潮堂、惠康农业、合鑫农业、瑰客生态农业等一批优质企业，促成了磨海泰国枸杞菜、上陈大米、东埔赤米、高美生姜基地、双山番薯种植基地等特色农业产业项目，以及众多连片化、规模化农业种植项目落户城东。目前，已流转至企业经营的有1882.53亩，每年因“股票田”改革为企业及群众带来的红利超过了500万元。

　　二是推进上陈村小棚虾养殖示范基地落地。为落实街道党工委、办事处关于“百千万工程”相关部署及指示精神，我办结合各村资源资产特色，为各村量身定制发展规划，着力推动招商引资工作，助推我街道“百千万工程”顺利实施。我办积极配合上陈经济联合社分别于2023年8月18日和9月29日通过街道三资交易平台招标，总计将902亩的水塭以每亩每年1000元的价格流转给陆丰市郑培远水产养殖有限公司，使村集体、村民年增收90万元，相关地块计划用于打造小棚虾养殖示范基地，现基地正在建设中，预计投产后可提供超100个就业岗位。

　　三是推动绿美生态工作落地。城东街道今年以来共开展植树活动18次、开展荒山植树造林绿化工程1项，涉及辖区内11个行政村（社区），共参与1209人次，见缝插绿面积约22.28亩，荒山植树造林面积约24.19亩，合计共46.47亩。种植的主要树种为风铃木、柳树、紫薇树及各类果树，共计3345株。我街道内的乡镇公园绿地、村庄公共休闲绿地正在规划选址阶段。

　　四是推进乡村基础设施建设。陆丰市城东镇农村产业基础设施提升项目（一期）已于9月1日正式开工，现已完成霞湖古寨片区综合提升项目建设，正在推进东埔路、东环路、河边路等道路提升改造，计划于春节前全部完工。

　　五是畅通报批手续，做好农房管控。为更好解决群众建房住房需求，我办依据街道相关文件及联审制度，通过“限时办结”“一次性告知”“联审联办”等简化办事环节、提升服务质效，实施“一站式”“透明化”服务，并将我街道农村宅基地和农房建设审批流程制成宣传手册发放到各村进行广泛宣传，推进农房报建手续规范化。截至目前，我办共接收和审核报建材料353份，通过市级审批的227份。

　　（三）配套设施不断完善，民生事业不断发展

　　1.政务中心办理业务情况

　　今年，政务服务中心共受理民生业务6703件。其中，办理医疗业务共1523件，办理养老业务共1462件，办理计生业务共1335件，办理工商业务共1386件（其中新办个体户共463户），办理民政业务共997件。  

　　今年，2024年度城乡居民医疗保险参保缴费人数完成情况如下：各村参保任务数59054，已参保人数18184人，参保完成比例为30.79%。为更好地确保城乡医保、养老参保率达标，发动村两委党员、干部积极协助，通过张贴宣传海报、村广播、村宣传栏、进家入户发放宣传单等方式，提高村民的知晓度，引导动员村民积极参保。

　　今年，就业创业工作，我街道发动村两委党员、干部积极协助，采用“现场招聘+宣传引导”的招聘形式，并与企业代表进村入户，上门“送政策、送岗位、送服务”，解决企业招工难问题；助力海胪鱼养殖基地、茶种植基地产业发展；通过各项培训、宣传活动，引导各类群体就地就业，例如通过引导群众申请个体户经营、提供企业用工岗位及公益性岗位等方式，带动农民创业就业、增加他们的收入。

　　2.政务中心建设情况

　　启动星级服务评价系统接受群众监督，狠抓政务服务中心的服务质量，不断提高中心的服务意识和水平；耐心指引、帮助群众到“粤智助”自助机办理业务，充分发挥“粤智助”便民、利民作用，有效推动基层群众办事“就近办、网上办、一次办成”。

　　3.扎实开展社会救助民生兜底保障工作

　　一是认真办理特困人员、低收入人员救助申请工作，严格落实“应保尽保，应退尽退”的要求，按照程序严格把关审核，做到所有申报户都入户进行家庭情况调查，并在规定时间内完成各种事项的申报及名单公示。2023以来新增低保 40户，共106人；新增特困对象23户；纳入临时救助对象20户，共31人；2023年以来清退不符合条件的人员62户累计220人。二是认真做好困难群体医疗救助核对工作。2023年以来申请医疗救助的人员42人，完成经济核查的累计42人，已认定为低保边缘家庭或纳入单人保的累计2人。

　　4.认真负责做好“一老一小”的关爱工作

　　一是推进孤儿、困境儿童、留守儿童及事实无人抚养儿童的救助。2023年以来新增事实无人抚养儿童5人，因年满18周岁不符合纳保条件退出的6人。截至目前，我街道共有在册孤儿及事实无人抚养儿童48名。今年以来已完成对孤儿、困境儿童、留守及事实无人抚养儿童的走访2次，并为他们送上油、米慰问。累计有大米2000斤，食用油500斤 。二是常态化做好老年人高龄补贴工作。动态化做好高龄老人补贴工作，确保及时做好到龄申报和死亡清退等工作，2023年以来新增高龄老人91人，新增百岁老人1人。因死亡清退204人。三是督促村（社区）做好幸福食堂的运营和消防安全等工作。严格要求各村（社区）做好幸福食堂内外卫生、菜品搭配、食品存放、燃气报警器和烟感器以及灭火器的安装、食品留样等工作，确保每一位老人都能在幸福食堂中吃出幸福的味道，也确保每一位老人都能老有所养、老有所依、老有所乐。今年以来，通过发动社会爱心人士为辖区内5家幸福食堂送上大米1000斤，食用油120斤。四是做好60周岁以上老人的关心慰问工作。以2023年春节和九月九重阳节为契机，分别开展“2023年百岁老人慰问活动”和“金秋送暖，情暖重阳”活动。走访慰问80岁以上特困人员52人，累计送出大米1100斤，油520斤。2023年春节走访慰问百岁老人8名，累计为百岁老人送上慰问金2.4万元。重阳节期间走访慰问百岁老人7名，累计为百岁老人送上慰问金3500元。

　　5.用心用情做好残疾人服务保障工作

　　一是及时为在册残疾人申报两项补贴，并做到应享尽享、应退尽退。2023年以来申报残疾人重度护理补贴57人，残疾人困难生活补贴54人。二是积极与市残联联系为行动不便的残疾人提供上门评残。2023年以来共为2名行动不便的残疾人提供上门评残服务，并为他们成功申请残疾证和申请重度残疾人补贴。三是通过进村入户全面核实残疾人持证情况的真实性。2023年以来通过由村自查自报、社工协同村干部进村入户排查、配合市残联入户排查累计排查出疑似残疾等级与持证等级不一致的残疾人累计349人，截至目前已注销残疾人证119人，已通知重新评定的19人。因死亡原因注销残疾人证及退出领取“两项”补贴的202人。四是推进重度残疾人无障碍环境建设，2023年以来向市残联申报残疾人家庭无障碍改造1户。五是深入开展残疾人状况调查，2023年以来累计完成1663名残疾人状况调查，完成率为100%。

　　6.全面完善基层政权建设和村（居）务公开工作

　　一是认真细致指导村（居）委会成员缺额补选工作。2023年以来指导水墘、磨海、城东社区等3个村（社区）完成村（居）委员会成员缺额补选工作。二是规范化做好民情地图善美村居的录入工作以及指导各村（社区）规范化做好善美村居以及公开栏的村（居）务决策公开和财务公开等工作。三是做好正常离任村干部信息采集工作和日常动态管理工作。2023年以来累计申报离任村干部到龄新增人员83人，清退死亡的离任干部补助对象11人。四是常态化做好民情地图钉钉走访工作。对民政关注对象进行半年一次的走访，并对入户情况做好记录备案，以及对他们的家庭情况进行重新评估，对目前已不符合纳保条件的人员及时进行清退。2023年以来累计完成971户低保、特困对象的两次走访，每一次走访的完成率均为100%。

　　7.常态化做好计生服务工作

　　稳步推进计生重点工作。2023年以来累计办理生育登记305条。

　　8.做好民政救助对象社保卡发放工作

　　我街道目前有低保对象699户，特困279人，孤儿及事实无人抚养儿童48人，在领取残疾人“两项”补贴1387人。今年以来低保对象已完成通过一卡通社保卡发放人员682户，完成率为97.5%。分散供养特困已完成通过一卡通社保卡发放人员241人，完成率为95.6%。残疾人两项补贴已完成通过一卡通社保卡发放人员1320人，完成率为95%。

　　（四）安全生产常抓不懈，推动生态环境保护

　　1、危房改造工作。补充2022年危房改造资料，持续跟进后替换的危房改造户改造进度，并及时上传至危房改造系统终端，完善一户一档材料。推进2023年度危房改造工作进展，上报最新进度表及系统录入，现已完成验收。开展2024年危房改造摸排，经过现场核实最终上报住建局2024年危房改造户5户。

　　2、2022年城乡建设统计工作，部署各村社区积极上报当年新增建设设施，填报表格并最终汇总上报城乡建设系统。

　　3.街道召开了燃气安全隐患排查整治工作推进会，部署街道执法队、应急救援中心、规划建设办公室三大部门联合行动检查，对已有存档的涉燃餐饮企业全面复查。并要求各村社区积极开展城镇燃气排查三年攻坚行动，对已有的涉燃餐饮企业进行动态增减监测，定期巡查涉燃餐饮企业，排查燃气安全隐患，做到及时发现问题立即整改到位，将隐患消除在微小时刻。时刻保障人民群众生命财产安全。至今累计检查企业148家，发现存在隐患94处，现已闭环整改94处。

　　4.部署各村社区开展玻璃幕墙安全隐患排查行动，下发系统上传培训材料，迄今已排查全街道既有玻璃幕墙建筑10栋，根据汕尾市住建局和陆丰市住建局下发文件关于玻璃幕墙安全排查资质及安全鉴定资质的公司提供的报价表及相关事项告知函，辖区内的需要安全报告的有 5家: 分别是鲤鱼文化酒店、国滨家具、人民医院、卫健局、城东派出所。需要做鉴定报告的有4家: 广东广电网络、城东社区新区八巷 5 号、城东社区明德居、城东社区新区一巷 1 号。 为全力保障居民既有建筑玻璃幕墙安全使用，已组织村委分管干部与网格员根据上级传达的告知函，发放整改通知单。

　　5.开展“民间艺术文化节”期间环境卫生工作部署，建立环境卫生各村分管干部群，统一在群内上报工作进展情况，并将发现的环境卫生点位问题建立整改清单，督促各村社区对接整改到位，并建立相关台账。

　　6.对上一年度自建房排查工作专项整治现场核实中存在的问题建立整改清单，及时反馈核实信息，做到整改到位。配合市住建局做好部委第三方自建房抽查迎检准备，并同时开展自建房隐患销号，对39栋存在安全隐患房屋开展整治工作（经营性自建房9栋、非经营性自建房30栋）。根据上级要求2023年底非经营性自建房整治销号30%，经营性自建房整治销号80%。现街道非经营性自建房销号率达90%，经营性自建房销号率达33.33%。

　　7.台风及强降雨期间，组织各村（社区）对辖区内的在建工地、自建房（包括危房、铁皮屋、老房）等进行安全防范排查工作，累计发布预警信息480条，出动检查人员792人次，组织复查自建房960栋（危房老房86栋、铁皮屋20处，），临时加固19栋，封控6栋，完成撤员、转移、安置等170人次，检查在建工地108处，撤离241人，关停96处。对辖区内上陈圆盘内涝点及金碣路内涝点设置专人值守。

　　8.排查老旧小区改造需求建立清单，共计排查66栋老旧小区楼房，最终确认向上级部门上报5处。分别是企业局宿舍楼、供销社宿舍、外贸局宿舍、湖山小区、税务局宿舍。

　　9.生活垃圾收集车辆统计及垃圾中转站有关信息收集上报。收集我街道现有建成建筑垃圾收集转运站点信息上报。

　　10.明确抗震改造农户名单，严格落实上级下达7户抗震改造的任务指标，并做好抗震改造农户的一户一档资料工作。现已动工建设5户。

　　11.开展全街道“赤膊房”排查工作，落实各村（社区）分管干部排查任务，组织网格员对主次干道及国道高铁沿线进行赤膊房排查并严格按照时间节点要求上报排查表格，最终排查出42栋赤膊房并建立花名册。

　　12.联合街道农办及执法办对街道申报建房及申请宅基地的农户进行一到场现场勘查工作，至今共计勘查129户。

　　13.按照上级要求同建筑企业结对帮扶，最终我街道同广东陆涛建设工程有限公司形成建筑业结对帮扶，帮扶项目高美村农贸市场。积极同街道农办对接街道工程项目现况填好省“百千万工程”城镇建设需求项目库。

　　14.积极谋划城东街道美丽圩镇工作开展，持续提高污水处理率，维持圩镇秩序无乱拉挂、乱搭建、乱堆放、乱摆卖、乱停放、乱贴画等六乱现象，确保道路及配套设施完好。“七个一”项目均已完成分别是：建成标准农贸市场（城东临时市场）、建成美丽圩镇客厅（霞湖古寨）、建成美丽河道（炎围景观渠）、建成美丽乡镇入口通道（霞湖高速出口）、建成美丽示范主街（城东大道）、建成房屋外立面提升样板（陆河公路霞湖段）、生态小公园（禁毒公园）。美丽圩镇打造三圈四中心考核，我街道完成指标性任务达81.25%。已建立美丽圩镇的数据台账（工作动态、基本信息、七个一建设、需求项目库）。

　　15.组织开展城市危旧房屋排查工作，上级下达任务数11栋经核查符合录入系统为5栋（一栋现已拆除房屋、一栋有人居住经专家评估为C级房屋，一栋无人居住C级房屋，另两栋为同一间无人居住房屋），并下达C级危险房屋告知书两份。

　　16.组织村（社区）开展小区物业管理及企事业单位停车场关于摩托车管理规范化严禁无证驾驶及不佩戴头盔行为。期间到阳光城、陆丰市人民医院、全美雅阁、宏景园同物业管理方沟通停车场及出入车辆管理要求，明确要求小区物业保安在岗亭24小时劝导劝阻摩电违法行为，严禁无牌无证、不戴头盔、超员载人、加装遮阳伞的摩电出入小区。小区物业管理方须通知业主家庭成员中未年满18周岁的未成年人不得驾驶摩托车，18岁以上需要驾驶摩托车出行又未取得摩托车驾驶证的适驾人员，通知其申领驾驶证，严禁该类人员无证驾驶摩托车上路行驶。未取得摩托车驾驶证的70岁以上老年人，严禁该类人群驾驶摩托车上路行驶。在出入口期间告知群众佩戴头盔二十余人。

　　17、积极推进城东街道高质量推行农村生活污水治理项目，截至 2023 年12月 11 日，城东街道高质量农村生活污水治理项目二期一标段建设，城东街道共 17 个自然村的生活污水处理设施，治理模式为纳厂涉及 4 个自然村，治理模式为建设设施涉及 13 个自然村，13 座终端（其中有动力 12 座，无动力 1 座），配套污水收集管网 56.5191km及入户管等。（一）城东街道项目进展情况。城东街道累计完成主管网敷设52.222km，主管网总量剩余4.2973km。完成终端的有12座，未完成的有 1 座（注：墩头的终端村委及村民要求取消），累计约完成项目总进度的 92.40%。

　　18、落实市政府2022年入河排污口分类整治工作方案部署，对我街道剩余的水墘村四村排污口进行整治，及时对第三方新排查出的排污口进行归属核实并积极同生态环境陆丰分局有关业务人员沟通。

　　19.对汕尾市通报的2022年下半年农村污水处理设施出水水质抽测情况，积极做出整改措施，同村委联合部署需整改事项，力保整改到位。

　　20.对2021年度省生态环境厅反馈农村生活污水治理问题清单，我街道剩余东埔村楼脚村未完成整改，已积极同市住建沟通要求纳入“陆丰市高质量推进农村生活污水治理项目（二期）一标段工程”。

　　21.组织开展双山村省定黑臭水体（双山村南侧水池）整治，指导村建立黑臭水体管理制度及村域卫生环境管理制度，池塘清淤工作。同市住建局农村污水处理终端建设方沟通做好电表报装等手续，确保终端正常投入运行，并收集整理好黑臭水体治理有关资料以备检查，

　　22.做好农村生活污水治理基础信息调查及已完成农村生活污水治理自然村运维基本情况调度。积极收集村反馈的信息，高美村西村污水处理终端维修报价：三相开关、欠相保护器、继电器、交流接触器、四芯电缆、电工人工费共计4300元。高美莲林村污水处理终端维修报价：继电器、提升泵、电工人工费共计2400元。

　　五、加强社会治安管理，维护社会和谐稳定

　　1.建立健全执法工作制度。街道执法办做好执法队伍内部责任分工，并建立健全执法队伍工作制度、办案机制、会议研究机制等各项工作制度，对照上级的要求，将执法委员会机构、职责、运行机制、执法事项清单、执法指南、行政检查、行政处罚、行政强制、执行流程图、队伍内部人员分工制度、队伍办案机制、队伍管理制度、政府法律顾问机制等制度上墙。严格按照上级办案指南的规定步骤，做好各项工作。

　　2.细化责任分工。为规范行政执法，在整合上级权能部门下放执法权限的基础上，街道执法办进一步细化执法触角。将执法队伍分为执法队一组、执法队二组、执法队三组，执法队一组负责农业农村、生态环保、应急管理领域执法工作，执法队二组负责市场监管、卫生健康、气象领域执法工作，执法队三组负责自然资源、住建、林业领域执法工作，另设内勤人员负责文件材料工作。通过分组对接上级职权部门，以执法小组的形式，在执法空间和时间维度上显著提升执法效能。

　　3.完善行政执法工作制度。一是强化“两平台”使用学习，以“老带新”的形式，实践“两平台”使用流程，推进执法“两平台”执法工作全覆盖。二是加强对执法人员的管理，强化执法监督，不定期开展执法检查，在执法过程中全过程记录。三是严格审批，落实内部审核、集体讨论制度，通过对案情梳理、案件定性、办案程序、处罚情节、适用法律等全面把关，规范行政执法程序，确保案件高质量落实。四是落实事后公示制度。在处罚决定作出后，通过“两平台”及时向社会公布执法信息，接受社会监督。

　　4.加强培训教育。把学习法律、法规知识作为长期任务，狠抓执法人员学法工作。街道执法办根据上级权能部门要求积极开展、参与各项执法培训活动。通过多样化培训进一步促进执法人员学习相关法律法规，提高自身的法律知识储备与业务水平。在日常执法工作中实践理论知识，落实制度化、流程化执法工作，不断提高执法人员的法律素质和业务水平。

　　5.加大执法监管力度。聚焦执法，加强办案力度。加大违法案件查处力度，不断深化推进行政执法“两平台”的运用，全面落实行政执法“三项制度”。

　　2023年至今办理的行政处罚案件208件（其中涉及市场监督管理案件59宗，住建案件80宗，自然资源案件53宗，卫生健康案件6宗，林业案件8宗，应急案件1宗，农业案件1宗）；2023年办理的行政检查案件136宗（其中涉及市场监督管理案件27宗，住建案件79宗，应急案件15宗，农业案件3宗，生态环境案件11宗，卫生健康案件1宗），罚没总额2504523.15元。2023年申请强制执行的案件共有5宗（其中自然资源案件3宗，林业案件2宗），都已经人民法院审查通过。

　　6.加快卫片图斑整治。根据市政府工作部署，及时对2023年土地卫片违法图斑暨新增乱占耕地建房问题开展整治，目前已基本实现“清零”。此次农乱图斑我街道共计49宗，其中住宅类45宗，产业类4宗，涉及用地面积14.47亩（耕地11.78亩）。累计已整改3宗，整改面积共1.53亩（耕地0.61亩）。剩余图斑46宗图斑中，已立案45宗，其中已缴纳罚款43宗，缴纳罚款金额共计1473115.31元。此外，陆丰市2023年部下发卫片新增非农化违法图斑（1-10月份）仅剩3宗（均不占耕地）待完成。

　　7.完善卷宗档案管理工作。严格对照省司法厅下发行政执法流程与执法文书范本，做好工作审核审批和材料建档工作。分文别类，完善执法办建章立制、群众监督机制等工作的台账资料。

　　8.开展信访维稳工作。城东街道根据《信访工作条例》要求开展信访工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，同时积极响应“千名信访干部千镇行解民忧活动”，坚持信访案件减存量、控增量、防变量，对群众反映的信访事项，做到“三到位一处理”。为此，我街道积极做好信访接访下访工作，根据矛盾纠纷四级联动调处工作方案，要求村级主体主动排查矛盾化解纠纷，定期上报辖区各类矛盾纠纷，以及时发现不稳定因素的苗头，努力使矛盾化解在基层。同时，在今年街道在信访工作上出台了《城东街道信访维稳问责机制》、《城东街道开展领导干部接访下访活动工作方案》、《城东街道信访工作联席会议制度（试行）》等文件，落实领导责任制，按照“谁主管，谁负责”原则，由驻村领导牵头职能部门解决信访纠纷案，严格落实信访矛盾纠纷领导包案化解机制。今年，我街道收到上级交办的信访案件49宗，已办结45宗，剩下4宗正在积极推动化解中；线下累计联合接访13宗信访案件，已办结11宗。

　　9.开展网格清查行动。我街道划分1个大网格、11个中网格、99个小网格，网格员配额93名，根据《城东街道实施“微网格”治理工作方案》现街道有条不紊的落实微网格划分和人员配置工作，将社会治理网格化全面融入综治办各项工作中。为解决社会治安突出问题，街道党工委、办事处以深化社会治安重点治理、禁毒重点整治及扫黑除恶为契机，在全街道范围内，集中时间，集中力量，集中精力，多次开展“地毯式”和“拉网式”的维稳清查行动，针对涉毒、涉枪、盗抢、涉赌、涉假、涉黄等违法行为进行打击，同时开展反偷渡反走私“1018”专项行动，严厉地打击了各位违法犯罪活动，有力维护了城东辖区和谐稳定。在此凌厉的攻势下，取得了瞩目的战果：一是查获假烟77.36万支，案值约115万元，抓获涉假人员3人；二是查封非法造船厂1间，查获三无船舶五艘；三是查处涉毒案件5宗，抓获涉毒人员9人，处以刑事拘留2人，强戒1人。

　　10.精神病患者管理。目前街道在管严重精神障碍患者462人，其中非在管19人、失访2人、三级以上12人、7人在院治疗、居家康复治疗5人，社会面无三级以上精神病患者。对于这些人员，街道加强与市委政法委、卫生院、精神康复医院、村（居）委联系，联合卫生院、村（居）委每周对他们进行走访管理，及时更新了我街道精神障碍患者信息，同时动员群众主动登记入册，极大减少了街道精神障碍患者管理盲区，最大限度预防和减少精神障碍患者肇事肇祸案事件发生。

　　11.开展禁毒示范创建工作。组织领导。为深入推进创建全国禁毒示范城市工作，我街道聚焦“三不”工作目标(不出现制毒窝点、不出现毒品销售网络、不出现部省级关注的重大涉毒案件)和禁毒“1018”专项行动具体要求，认真研究部署，详细制定创建方案，充分发挥党政领导在禁毒工作的核心作用。2023年城东街道党工委、办事处结合实际，研究出台《陆丰市城东街道聚焦“三不”目标全力提升禁毒示范创建水平工作方案》、《陆丰市城东街道涉毒重点人员风险分类评估管控工作方案》、《城东街道全面开展禁毒“1018”专项行动工作方案》等共计15个方案，先后共召开禁毒专题会议18次。

　　12.涉毒重点人员管理、打击工作。为全面实施涉毒重点人员风险分类评估，成立城东街道涉毒重点人员风险分类评估管控工作领导小组，建好用活涉毒重点人员“活动地图”。今年以来，我街道出所必接吸毒人员8人，落实每周走访、每月谈心谈话；目前我街道在管社区戒毒、社区康复人员14人，其中社区戒毒7人，社区康复7人，报到率和定期尿检执行率均为100%，对社戒社康人员进行毛检共计22次，结果均呈阴性；在管涉毒重点人员519人，均已录入系统，落实网格化管理，坚持每周上门走访；街道现有在册吸毒人员462人，社会面吸毒人员397人，（其中中风险123人、低风险274人、在押61人、死亡4人），辖区内无在逃及脱失吸毒人员。

　　13.开展全民禁毒行动。一是进行污水检测，对街道62 个污水采样点，采样 370 份，对污水中甲基苯丙胺、氯胺酮、吗啡含量共进行542次检测；二是开展“宁夏中心”网上禁毒平台学习，14 名涉毒人员和6名工作人员，全员每月均获得优秀等次；三是开展无毒家庭创建，目前已申报通过无毒家庭授牌的有 7743 户；四是打造禁毒工作特色项目品牌，采用“文化景点+禁毒”模式，结合福山妈祖旅游区的规划设计特点，打造福山妈祖旅游区的福山山道作为禁毒宣传长廊；四是开展禁毒宣传，2023年度共印发宣传单8000多份，派发宣传手册3500多份，设立禁毒宣传栏25个，悬挂横幅35条，张贴禁毒标语800多张，并通过制作原创短视频、举行线上禁毒知识小课堂等方式创新宣传方式；五是推进禁毒示范学校创建，将毒品预防教育纳入学校常规课程和督学范畴，在校学生每年接受禁毒课程教育不少于4课时，街道本地中小学校及在校学生在全国青少年毒品预防教育数字化平台注册比例现达到100%。

　　14.扫黑除恶工作。根据中央、省委、汕尾市委和陆河市委、市政府关于扫黑除恶专项斗争的工作部署和市扫黑除恶斗争领导小组的要求，街道党工委、办事处高度重视，切实加强组织领导，广泛宣传发动，全面压实责任，依法重拳出击，坚决打赢扫黑除恶人民战争。今年度，街道召开扫黑除恶斗争领导小组工作会议14次，同时组织了2次扫黑除恶专题学习会，重点学习《反有组织犯罪法》的相关条款内容；宣传工作上，更换宣传栏1个，滚动播放宣传标语21条，悬挂电子横幅57条，重点学习《反有组织犯罪法》的相关条款内容，共组织5次扫黑除恶宣传活动，发动城东街道干部职工、村（社区）工作人员150人次，派发《反有组织犯罪法》宣传手册共2600份，活动辐射人数3000余人；今年，街道收到上级交办扫黑线索1条，已办结。

　　15.民情地图应用推广工作城东街道成立“民情地图”应用工作领导小组，主要负责协调对接、数据收集等工作，高效实现了信息的上传下达，为加快推进民情地图应用试点有关工作提供了坚强的组织保障。

　　一是全面采集数据。全面推进落实网格员对全街道的人口、房屋数据进行精准采集，在上级业务部门的指导和专业团队的技术支撑下，按时间节点完成了“一标三实”信息采集、“善美村居”信息发布、联勤指挥中心建设等工作。经过重新梳理，我街道现采集实有人口59927人，实有户数16025户，采集实有房屋数24142栋，重点人员：社区矫正对象36人、重性精神障碍患者24人，关注对象：低保户人员2254人、特困户人员274人。

　　二是网格高效运转。在《汕尾市基层网格化服务和管理实施方案》及《陆丰市社会治理全科网格员工作职责》的基础上，我街道设立民情地图联勤指挥中心，利用“民情地图”平台分拨指令，交由职能部门限时落地处置，实现“上报-分拨交办-处置-回访确认-办结”的事件处置闭环，真正做到群众诉求件件有落实、事事有回音，进而实现“微事不出格，小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的目标。今年度，我街道共上报5662条网格事件，其中资源和环境保护类事件上报数383件、社会治安类事件上报数385件、矛盾纠纷类事件上报数0件、市场监管类事件上报数254件、城乡管理类事件上报数2462件，公安安全类事件上报1974件，党员帮扶行动类事件上报0件，信访维稳类事件上报204件，受理件数5514，事件办结率100%。

　　16.司法矫正工作。街道司法部门以加强制度建设、优化公共法律服务为抓手，坚持典型引路、以点带面，提升基层法治水平，助力“百千万工程”高质量发展。在浓烈的普法宣传攻势下，炎围村率先完成民主法治示范村创建。目前，街道有在册社矫人员43名，各村（社区）均配备有法律顾问，共3名驻村律师。

　　17.防邪反邪工作。城东街道坚持“有邪反邪、无邪防邪”的原则，围绕“防、控、帮、教”工作思路，经多年有条不紊开展反邪防邪工作，确保涉邪教人员不脱离视线、不失去联系，夯实反邪教社会和群众基础。由此多年未新增参与邪教组织及活动人员，目前街道在管邪教人员有4人涉法轮功，2人涉心灵法门，现有3名涉法轮功人员正在走解脱程序。

　　六、加强廉政风险防控，推进党风廉政建设

　　一是教育整顿见行见效。自开展教育整顿工作以来，全体纪检监察干部通过集体学习、警示教育、读书会、检视整改研讨会等方式，认真学习研读教育整顿学习材料和阅读书目清单，坚持做到读原著、学原文、悟原理，坚持真学、细学、深学，做到学有所思、学有所悟、学有所得，至今学习“第一议题”共35次，以部门名义组织集中学习43次，集中交流研讨43次，纪检干部们撰写读书报告共9篇，撰写读书心得体会180篇。先后4次组织纪检干部前往陆丰市烈士陵园、张威墓、桥冲溪碧金笔广场、碣石红二师碣石作战指挥部旧址等红色革命基地开展传统教育。通过一次次活动回顾党的发展历史，增长法治知识，用坚定的誓言表达不忘初心的信念，使城东街道纪工委全体纪检干部增强党的意识、党章意识和党员意识，把优秀的政治素养和团结拼搏、永挣第一的精神转化为工作动力，以更加昂扬的斗志、饱满的热情投入到纪检监察工作中去。

　　二是廉政教育常抓不懈。紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，加强对领导干部的理想信念和宗旨意识教育、党性党风党纪学习教育、从政道德教育。认真组织全街道党员、领导干部学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等法规，进一步增强我街道领导干部的党纪政纪法纪观念；认真开展《廉政准则》自查自纠工作，围绕《廉政准则》和制止奢侈浪费八项规定以及党风廉政建设责任制等内容，结合思想和工作实际进行自查自纠，引导党员自觉查找存在的不足、提高拒腐防变能力。今年以来累计开展3场纪律学习教育月活动，共组织450人次观看全市的重大典型案件纪录片，通过警示教育，有力的引导党员干部自重、自省、自警、自励。

　　三是日常监督走深走实。坚决把纪律挺在前面，把监督挺在前面，坚持教育惩防并举，确保政治监督具体化，日常监督常态化。一是对我街道主题教育、乡村振兴、 “百千万工程”、绿美生态、“三资”提质增效等落实情况进行了监督检查。二是压紧压实各村（社区）主体责任、监管责任，及时发现、查处在工作中不担当、不作为、乱作为，推诿扯皮、消极应付等形式主义官僚主义问题，以高质量监督助推乡村治理提质增效，为“百千万工程”保驾护航。如：1、配合市纪委监委专项监督检查组深入各村（社区）生活污水处理施工现场、沟渠河道等区域，对城东街道农村生活污水处理设施建设情况、运维情况、资金使用情况逐一进行监督检查，督促推动责任落实、措施到位，切实有效改善乡村水环境；2、深入街道村道、背街小巷、垃圾中转站等区域，现场察看垃圾设施建设、运维情况，深入了解环境卫生保洁、垃圾收集清运、公共区域乱堆乱放整治等情况，发现问题、当场指出，责令立行立改，做到在“一线了解情况、在基层解决问题”。三是定期不定期对各部门进行查岗，针对违反考勤纪律的干部职工进行全街道通报。如：2023年4月13日，街道党群服务中心窗口工作人员黄胜滔同志因无故迟到，被街道纪工委进行全街道通报，同时街道党工委对其调换岗位，由其他人员接手黄胜滔负责的工作。四是对出现问题苗头的党员干部进行谈话提醒，及时纠正个别干部不良动态。五是采取不打招呼、不事先通知、有针对性地深入各村开展“三访”，即访服务态度、访办事效率、访吃拿卡要，坚决维护人民群众的根本利益。

　　四是加大自我检视整治力度。街道纪工委多次组织召开纪检监察干部总结交流日常监督中发现的普遍性问题和突出问题，坚决防止“灯下黑”，并结合日常的查办案件情况，坚持问题导向，在做好政治监督工作的同时上下联动、一体推进、互融互促，从而改进工作，提升纪检监察业务水平，推动街道纪工委纪检工作高质量发展。今年以来，街道纪工委共立案4件，其中开除党籍1人，党内严重警告1人，党内警告5人，诫勉2人，发出考勤、值班等各项督查通报共8份。

　　二、存在问题

　　（一）理论学习和教育整顿仍有薄弱环节。理论学习缺少管用有效的学习方法，学习不全面、不系统。教育整顿总体良性开展，但仍存在思想认识不高、学习领悟不深、检视查摆不真、制度建设不优、机制健全不力、补短补弱不实等短板弱项。

　　（二）基层治理运转效能不高。村(社区)“一中心四组”存在运转效能不高、治理效果不明显等短板，与街道“一中心四平台”的作用发挥还有差距。同时，党员队伍的先锋作用不够有力，有些党员思想有惰性，在森林防火、禁毒创建等方面活动，不够积极主动，有些两委干部队伍建设薄弱，工作作风不够扎实，无法有效发挥党员队伍推动村集体发展的先锋作用。

　　（三）人员队伍配置仍需进一步优化。一方面人员素质提高困难，配置仍有较大缺口，机构实现有效运转尚需一定时间。另一方面基层干部队伍专业水平不高，严重缺乏“种、养、销、宣、法”专业技术人才。

　　三、下一步计划

　　下来，我街道将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对一切工作的领导，贯彻新发展理念，全力推进我街道乡村振兴发展步伐。

　　（一）抓好基层治理工作。通过“一中心四组”，打造一门式办理、一站式服务、线上线下结合的村级综合服务平台，持续推动“百千万工程”，深入推进党建引领基层治理促乡村振兴。

　　（二）抓好综合治理工作，积极维护社会稳定。进一步加强综治相关工作的宣传力度，提高宣传频率，创新宣传方式，提高群众对法治、禁毒、信访、扫黑除恶等各项综治工作的人事与参与度，为综治工作提供更加有力的社会支持

　　（三）抓好项目建设工作，加快社会经济发展。树立“抓项目就是抓发展”的理念，用一流的服务，切实解决项目建设中存在的困难和问题，力促街道范围内各项重点项目早开工、早达效。继续重点协调推进高美茶、海鲈鱼等重点项目的建设。

　　（四）抓好自身建设工作，落实全面从严治党新要求。加强组织领导，周密安排部署，把学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神与学习贯彻党的二十大精神紧密结合起来，深入开展调查研究，扎实推进成果转化，不折不扣把习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神落到实处。围绕 “百县千镇万村高质量发展工程”、五个常态、十大领域等等重点工作，强化监督检查，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点，以强有力政治监督推动城东街道高质量发展。