2024年以来,陂洋镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实省委“1310”具体部署和汕尾市委党建引领“三六九”工程及市委市政府各项重点任务部署要求,紧盯工作目标,抢抓机遇,一件件抓好落实,一项项推动落地,取得全年经济社会发展和谐稳定的良好成绩。
一、主要工作情况和成效
(一)依托资源优势,做强产业品牌。一是加强水果品牌打造,发展特色水果产业。在全镇水果生产面积已达5万余亩的基础上,新增油柑、香水柠檬等水果种植100余亩,以加强新品培育研发。把“粤甜”菠萝作为水果品牌打造重点,加大“陂洋菠萝”推介力度,推动陆丰陂洋有座“菠萝的山”影响力以点带面,强化“陂洋油柑”在陆丰市甘薯文化节等活动宣传工作,聚焦擦亮做响水果品牌,实现“好果卖好价”,实现种植户年平均收入5万元,带动农民群众增收致富。二是推动水果旅游经济协同发展,将水果产业发展与绿色生态观光、红色文化旅游有机融合。一体化推进乡村振兴示范带建设、绿绿休闲农庄、莲花度假山庄,芹洋红色文化建设项目、银潭飞瀑等项目与水果产业协同发展,打造“农旅结合”绿色观光区和“文旅结合”红色旅游区,促进农文旅深度融合,把“小买卖”做成“大生意”,今年来陂游玩人数21万人,带动旅游消费近3500万元。
(二)精心谋划部署,推进“百千万工程”。 一是围绕国土空间规划、城镇建设重点任务,立足“山区农林型城镇”实际情况,明确“农旅融合,生态陂洋”创建主题,完成陂洋城镇建设规划、村庄规划、产业规划、绿美规划初步成果。二是围绕美丽圩镇建设,由点带面开展工作。按照建设“七个一”要求,完成彰显地域特色的镇标建设(入口)及做好日常维护。打造镇圩美丽示范主街,对沿线商标进行统一。开展镇墟农房提升,塑造特色风貌,统一村居外立面采用黄色外墙风格,展现农家风情。依托原始地形地貌,打造绿美生态、小而精的盆景公园1个,实现镇圩“乡村颜值”与“内涵气质”双提升。三是推进我镇产业协调发展,形成地域特色鲜明的产业体系。积极培育土沉香品牌,2024年来种植沉香超1.5万株,打造陂洋“沉香”小镇,做大做强陂洋林下产业,着力打通陂洋“两山”转化变现。四是紧扣绿美生态建设工作部署,完成全镇14个村(社区)的绿美地图设计制作,实施“挂图作战”,召开乡贤座谈会、发动社会各界力量认捐认种,逐个销号,在全镇开展植树活动63场,1103人次参与,种植苗木19247株。五是强化人居环境整治工作,全镇公厕67个,公厕管护保洁机制落实到位,定时巡查,达标率100%。通过合理设置农村生活垃圾收集点、垃圾及时收运,基本做到日产日清,每日常态化清理垃圾25吨,垃圾无“二次落地”现象。污水治理方面,通过安装一体化处理设施,完成部分污水简易处理工作。
(三)加强公共服务,补齐民生短板。一是扎实做好公共服务工作,让政务服务向基层延伸,不断提升政务公开能力、政务服务水平。常态化受理最低生活保障户、特困人员救助、医疗救助、临时救助、残疾互补贴、计生登记、走访特殊困难群体等申请工作。结合经济形势,调整幸福食堂运营“新模式”,认真为群众办实事。二是发动乡贤刘永信捐建我镇陂洋中学二期工程宿舍楼和食堂新建项目,投资近500万元,促进陂洋教育进一步提质扩优。结合助镇帮镇扶村工作,推进涉及道路建设、活动文化广场建设、危桥改造建设、引水渠沟修缮等7个基础设施项目建设,总投资774.42496万元,项目完工将进一步提升辖区居民幸福感获得感。
(四)全面深化改革,纵深推进发展。一是扎实推进全域土地综合整治项目试点工作。完成农用地和建设用地整理项3个、生态修复和乡村风貌提升项目8个。推进2023年陂洋镇全域土地综合整治试点引导资金项目,新增耕地约287亩、“赤膊房”整治78亩、房屋改造约8000平方米、绿化建设5公里、沿线“三线整治”13公里。结合央企助力,完成辖区内国道陂洋段两侧风貌提升,进行改造建筑和沿途外立面设计,完成沿途房屋外立面提升214栋,店招28户。开展国道陂洋段沿线三线下地,施工通信管道工程,完成沿线通信管道施工 6900m,建井69个。二是以红色美丽村庄试点建设为重要抓手,统筹资源力量,有序推进芹洋村试点建设工作,进一步强化典型示范引领作用,组织专业人员力量汇编陂洋芹洋红色历史,确定3名年轻党员干部为镇“红色讲解员”,做好把历史转化为课程、把史料转化为教材工作,着力增强党员教育过程的吸引力和感染力。完成陆丰县委遗址和红色文化馆布展、竣工及开馆工作,因工作筹备有序,中共陆丰县委旧址于今年12月被市委组织部确定为陆丰市党员教育基地。
(五)聚焦平安建设,创建和谐稳定。依托镇社会治理中心、“民情地图”社会治理信息化平台,整合各部门、村级社会治理工作站力量将乡村各类矛盾风险集中,实现“一站式”化解。一是完善社会治安防控体系建设。按照镇村组三级架构大、中、小三级网格堡垒,将全镇14个村(社区)共74个村民小组的人、地、物、事等基本治安要素纳入网格化管理范畴,织密织牢基本社会治理的“网底”,推动一网通管。二是定期组织人员对全镇辖区内不安定因素进行认真排查,及时调解,对2名重点涉军信访人员建立专班及时跟进,进一步健全党领导信访工作的体制机制,形成齐抓共管的合力,坚决杜绝发生非正常越级上访和集体上访行为。三是组织开展特殊人群管理专项整治,依法落实对肇事肇祸精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、等558名特殊人群的教育、帮扶、矫治、救治等服务管理措施,深化预防违法犯罪行为,确保严重精神障碍患者肇事肇祸事件“零发生”。多元共治推进基层社会治理,聚焦把问题和矛盾化解在基层、化解在萌芽状态、化解在源头,建设更高水平的平安陂洋、法治陂洋。
五、存在的问题
我镇虽然在2024年工作过程中取得了一些成绩,但也存在着以下三点问题:一是农村集体经济“造血”功能薄弱,农村集体经济发展模式零散单一、增收能力弱,缺少可持续发展、稳定增收的产业支撑。二是全域土地综合整治方面推进力度有待提升,项目资金来源渠道单一,收益少,难以支撑项目开展建设。三是缺乏人才支撑,后备人才不足,在推动产业发展、壮大集体经济等方面,能人带动效应不足,缺乏思路办法;四是受社会经济影响,矛盾纠纷化解案件攀升,调解工作需进一步强化。
六、2025年工作计划
2025年,我们将继续深入学习贯彻党的二十大精神,自觉践行新发展理念,以改革创新为根本动力,抢抓机遇,奋发作为,开拓创新,认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,汇聚兴镇富民力量,谱写陂洋经济建设和社会事业全面和谐发展新篇章。
(一)合理发展布局,稳步推进镇域经济振兴。一是全面加强农产品加工、物流、农村电商等乡村产业配套建设,加快推进绿绿休闲农庄项目推进,形成产供销一体的三产融合产业链。二是实施新型职业农民培育工程,动员大学生、复退军人、农民工等返乡创办新型农业经营主体,推广“直播带货”新业态,支持发展农村电商、民宿经济、休闲农业。三是深化农村土地股份制改革,积极推进农村土地经营权流转,实行“小田并大田”,对丢荒的农田探索由村民代表大会讨论通过,实行“暂行收回,临时发包,大户耕种,到期退还”等方式,整合土地集中经营或统一流转,盘活农村各类资源。
(二)做好资金招引,加快实现全域土地整治。一是继续抓好招商引资。进一步优化投资环境,创新招商方式,简化审批流程,强化招商载体,力争在招商引资上有新突破。二是激活民间投资。落实上级政策,放宽投资领域,完善信用体系建设,吸引民间投资参股企业、基础设施等项目,为全域土地整治工作提供社会资金支持。三是全力争取上级政府资金。研究好国家政策资金投向,及早动手,筛选项目,通过专项债、贷款等渠道,落实各项配套条件,进一步保障全域土地整治项目的可持续性。
(三)坚持多措并举,全面夯实人才队伍建设。一是实施“乡村CE0”人才计划,明确选拔程序、培养路径和激励措施,在“两委”干部中择优选育一批,在本土致富能人中重点培育一批,面向社会公开招聘一批,打造懂经营、会管理、素质高的“乡村CE0”队伍。结合开展“我的家乡我建设”活动,动员鼓励有资源、有条件、有意愿的“五退人员”,返乡参与村集体经济发展,培养一批留得下、守得住的本土人才。二是扎实做好村(社区)“两委”干部管理工作,选优配强补齐村(社区)“两委”干部队伍,提升干部队伍素质,推动实现“百千万工程”重点工作高质量发展。三是注重创新企业发展,注重发展切合本地实际的企业、市场主体,吸引鼓励人才到我镇就业,推动产业创新的发展,带动我镇经济集成式改革高速发展。
(四)巩固基础保障,持续增进社会民生福祉。一是强化平安建设。做好校园安全工作,完善全镇下辖校园安全设施建设;加大“三失一偏”人员排查力度,对排查出的不同群体按高、中、低风险进行分类管控;对久拖不决的信访案件,设立单独档案,成立专班、摸清实际情况,严格落实“三到位一处理”;强化社会治理中心、最小应急单元建设。最大限度发挥社会治理中心整合资源、集合要素、集中力量的功能,做到中心吹哨、部门报道,推动社会治理向“智治”和高效转变。二是扎实推进乡风文明建设,提高全镇文明程度。着力弘扬新风尚广泛、深入、持久地开展农村精神文明建设工作,用丰富活动载体、创新活动形式扮靓美丽乡村,持续发力赋能乡村振兴。三是用好驻村帮镇扶村政策,进一步完善基础设施建设,强化道路拓宽、外立面改造、村级文化广场,运动活动场地建设工作,深度提升镇、村党群服务中心发挥作用,真正让群众娱有所依、乐有所往。