2020年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央、省、汕尾市和陆丰市全面推进法治政府建设有关决策部署，不断夯实发展改革工作法治保障体系，推动依法行政取得新成效。

　　一、主要做法及成效

　　（一）强化学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，提升履职能力。局党组理论学习中心组率先垂范，先后组织学习了《习近平谈治国理政》《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等规定篇目，专题学习了总书记在中央全面依法治国委员会第一、二次会议上的重要讲话和关于法治政府建设的重要指示精神及中省汕尾市、陆丰市各项部署，提高履职能力。按时向市政府报告2019年度法治建设情况。

　　（二）进一步优化营商环境，推动企业落地便利化。

　　进一步压缩行政审批时限和优化行政审批流程。按照审批时限“只短不长”的原则,进一步压缩各类审批事项办理时限。在充分研究论证的基础上，我局将政务服务实施清单24项审批事项进行效率再提升，推出即办件事项清单13项，即办率达到54.16%，审批时限压减率达到82.2%。适应审批时限再压缩的要求，本着环节紧凑、运转高效的原则，我局进一步优化审批流程环节。政府投资项目中总投资1000万元以下，建设内容单一、技术方案简单的可不再审批可行性研究报告，直接批复初步设计概算。同时，将可行性研究报告与招投标核准两个事项进行并联，承诺3个工作日内办结，极大简化了程序、提升行政审批效能。

　　（三）推进“双公示”工作标准化、规范化和制度化。

　　推动“汕尾信用”平台优化升级，我局于今年7月牵头有关单位全面梳理和编制“双公示”目录，梳理出行政许可事项目录，明确公示内容和标准，确保公示信息准确、合法、无遗漏，为加快社会信用体系建设提供有力支撑。此外，严格执行“双公示”应报尽报制度，积极协调推动市直各有关单位扎实做好“双公示”数据归集工作，加大政务信息公开力度。截至2020年11月份，我市归集的双公示信息总量为27653条,所有单位均已签署承诺书和按时报送台账。

　　（四）加大推进信用体系建设力度。

　　一是强化业务知识培训，助力社会信用体系建设。2020年7月6日，我局邀请上级信用主管部门到我市开展全市“双公示”业务培训，详细讲解了我市“双公示”归集路径、操作流程、数据标准。2020年12月2日至3日，我局举办重点项目、信用体系暨公共机构节能业务培训，邀请信用建设科相关同志及省诚信体系讲师，围绕《推进信用体系建设工作》等内容进行深入浅出的讲解，不断提升服务水平和履职能力，进一步提升我市信用体系建设水平。 

　　二是广泛开展诚信宣传教育。为进一步扩大信用体系建设工作知晓度，提高社会公众信用意识和参与度，营造守信光荣、失信可耻的社会氛围。2020年8月7日，我局联合中国人民银行陆丰市支行在市民文化中心开展陆丰市2020年信用记录关爱日暨诚信宣传活动。同时，为积极向经营户大力宣传诚信的重要性和必要性，倡导经营者诚实守信，2020年9月23日，我局积极开展“一月一主题”暨诚信宣传活动，组织业务人员向辖区内宾馆饭店单位发放宣传海报近100份，要求各业主把诚信宣传系列之修复不良信用诀窍的宣传海报张贴到收银台或出入口等显著位置。

　　三是协助上级信用主管部门开展《汕尾市企业促进信用条例》的立法调研工作。我局于8月12日组织召开企业代表调研会。推动我市以立法形式引导、激励、服务陆丰企业走诚信经营之路，将一系列惠企利企的政策措施法制化，并通过正向激励方式为守信企业提供发展的便利条件，提升企业信用状况。

　　（五）规范行政决策行为，促进科学民主依法决策。

　　聘用法律顾问，及时为我局的决策和行政行为把好法律关口，在确保决策和行为合法的前提下，为我局重大决策、重要规范性文件、行政复议和应诉工作提出了专业意见，为政府行为提供重要的法律咨询。大力推进决策公开，在重要政策文件制定过程中广泛征求意见，提升决策透明度。做好政府信息依申请公开，

　　（六）积极创建“无证明城市”。

　　深入开展“减证便民”专项行动。实行告知承诺、优化准入服务，按照国家、省、汕尾市的要求，清理了没有法律法规依据的证明事项，避免对市场活动的过度干预。同时，对保留的证明事项逐步实行清单式管理，确保清单之外“无证明”。

　　二、存在的问题

　　虽然我局的法治政府建设、法治化程度不断提升，但距深入推进依法行政、全面建成法治政府的要求还有一定差距。

　　（一）深入推进依法行政，加快建设法治政府的重要性和必要性的认识有待提高。部分领导干部和工作人员对深入推进依法行政加快法治政府建设的重要性和必要性认识不足，重视不够。没有按照依法执政、依法行政的法治理念，行使职权，履行职务，开展工作。对法治宣传教育工作的重要性缺乏足够的认识，未把法治宣传教育工作摆在重要位置加以研究、部署和推进，未能有计划、有目的地主动开展工作。

　　（二）法律服务队伍人才紧缺。专业法律人才配置较少，法律队伍建设与其承担的法治政府建设要求还不相适应，还没有真正打造一支熟悉法律、掌握法律的法治工作队伍。单位还没有专门法制机构，而由人秘股兼顾。

　　三、2021年法治政府建设工作计划

　　（一）进一步增强公务员依法行政意识和能力，并使其成为全社会学法、尊法、守法、用法的示范和表率。加强公务员依法行政意识的培养。不仅增强对法律条文的学习和把握，更要从法律理念、法治信仰等方面着手，使行政机关工作人员特别是领导干部深入全面理解法律权威，树立正确的法治观念，并在工作中学法、用法、懂法、守法。加强对公务员依法行政能力的培养，提高行政机关工作人员依据法律解决行政实际问题的行为能力，使其善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务，能够依法妥善处理各种社会矛盾。

　　（二）推进学法用法常态化，营造法治政府建设工作氛围。发挥好网络、微信等信息载体的优势，搭建更多的学法平台，提高学法实效，切实把法治理念和法治精神转化到法治政府建设中来。

　　（三）进一步提升政府服务职能。一是以“数字政府”改革建设为抓手，不断推动“一门式一网式”政务服务模式改革，继续深化“放管服”改革，进一步提升政务服务水平，努力打造质量过硬、名声响亮的政务服务品牌，提升企业和群众获得感、幸福感。二是加强清单管理，健全权责清单动态调整机制，进一步明确权力运行的法律依据，以“简便、明了”和“强化、管用”为原则，为每一项行政权力编制办事流程图，实现规范化、标准化、动态化和阳光化的管理。

　　（四）进一步加强党风廉政建设和能力素质建设，强化法治队伍战斗力。一是始终把政治建设摆在首位。认真组织开展法治学习，确保政府法治工作队伍政治上坚定、思想上纯洁。二是坚持不懈加强作风建设。坚决防止和反对法治政府建设中的形式主义、官僚主义。三是提升队伍的专业化水平。贯彻落实中央和省委、汕尾市委和陆丰市委关于推进法治队伍专业化、职业化的决策部署，切实把符合法律职业要求的专业人才吸收到法治政府建设工作队伍中来，把队伍的专业素养和实战能力提升起来，不断提高法治工作的能力和水平。

　　2021年1月14日