关于2019年财政预算调整方案的报告
关于2019年财政预算调整方案的报告
—2019年8月14日在陆丰市十五届人大常委会第二十六会议上
陆丰市财政局局长 陈建勋
根据预算法第六十七条规定，受市人民政府委托，现将2019年财政预算调整方案报告如下，请予审查。
一、广东省财政厅下达2019年我市政府债务限额情况
2019年广东省财政厅下达我市政府债务限额301940.34万元，其中，一般债限额58759万元、专项债限额243181.34万元。2019年我市新增政府债务限额94400万元，其中，一般债限额8000万元、专项债限额86400万元。
根据财政部关于“市县级政府确需举借债务的，依照经批准的限额提出本地区当年政府债务举借的使用计划，列入预算调整方案，报本级人大常委会批准，报省级政府备案并由省级政府代为举借。”的规定。2019年我市拟增加举借债务94400万元，需相应调整经市第十五届人大四次会议审议通过的2019年年初预算，其中，新增一般债8000万元列入本级一般公共预算；新增专项债86400万元，列入本级政府性基金预算。2019年我市新增债安排积极落实市委、市政府重要部署。集中财力支持重点工作和重要项目建设，推动我市实现经济高质量发展要求。现计划安排用于我市道路建设、城乡基础设施、医疗配套设施、基层文化设施等短板领域（具体安排见附件），以充分发挥债券资金重要作用，加快推进我市城镇扩容提质建设。
二、一般公共预算收支调整事项
2019年我市一般公共预算需增加一般债8000万元，据此，总收入增加8000万元，总额从年初预算的754284万元调整为762284万元；总支出相应从754284万元调整为762284万元，收支平衡。具体支出事项如下：
按照财政部关于新增债用于公益性资本支出的规定，结合我市重点项目建设情况，拟将新增一般债8000万元安排全部用于省定重点项目“陆丰市城区供水水源工程”，确保该民生工程按时按质完工的资金需求。项目支出列入一般公共预算支出“城乡社区支出”科目。
三、政府性基金预算收支调整事项
2019年我市政府性基金预算需增加专项债86400万元，总收入增加86400万元，总额从年初预算的210269万元调整为296669万元；总支出相应从102057万元调整为188457万元，其他项目维持不变。专项债券付息支出5144万、调出资金90000万（弥补一般公共预算收支缺口），结余资金13068万元。具体安排项目如下：
根据省重点项目配套要求和陆丰市2019年土地储备计划，结合我市项目建设情况，拟将新增专项债86400万元安排用于陆丰市陆城自来水厂工程建设项目12000万元，陆丰市螺河东路一期市政工程13000万元，陆丰市运河南、北路市政工程8000万元，省道510线陆丰市河西至西南段改建工程11000万元，陆丰市人民医院外科综合楼3000万元，陆丰市碣石文化广场升级改造工程1700万元，陆丰市妇幼保健计划生育服务中心迁址建设3000万元，陆丰市第二人民医院建设项目3000万元，陆丰海洋工程基地土储项目6800万元、碣石桂林土储项目3400万元、东海土储项目21500万元。以上安排项目支出列入政府性基金支出“城乡社区支出—国有土地使用权出让收入及相应专项债务收入安排的支出”科目。
以上新增举借债务94400万元，将根据年度到期应偿还政府债务规模，将还本付息资金分别纳入以后年度一般公共预算和政府性基金预算安排，落实偿债资金来源。
专此报告，请予审查批准。
